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工程项目成本包括直接成本和间接成本两大类,涵盖人工、材料、机械使用费、项目
管理费、措施费等项目施工全程发生的各类费用。在项目不同阶段,成本管控的内容
不同,管控重点也各有侧重。
(一)投标阶段的工程成本管控
1.在工程投标阶段,根据工程概况和招标文件,进行项目成本预测,提出投标决策意
见。
2.在投标阶段成本控制的主要任务是充分掌握投标竞争信息,研究工程特点和施工条
件,结合企业技术和管理的优势,寻求降低成本的途径,编报有竞争力的投标书,为
事后的成本控制创造有利的条件。在策略上可以采取不平衡报价,即在相同的总标价
内,不同的分项工程采取不同的单价,对实际施工中可能增加工程量的分项工程采取
高报价,对实际施工中变化不大或可能减少的工程量应采取低价,这样就能在施工过
程中为实现盈利创造条件。
(二)施工准备阶段的工程成本管控
这一阶段的成本控制工作的细致与否将直接决定工程总的成本支出,是非常重要的一
个阶段。为此,施工准备阶段的成本控制,要做好以下几个方面的工作:
1.首先是要依据“标书”和签订的施工合同确定项目成本控制目标,对拟建工程进行成
本分解,按单项工程提出成本控制目标,打好成本控制的基础;
2.做好施工之前的实地调查研究,包括施工环境、场地贮存条件、材料资源和人力资
源条件调查。重视成本失控风险预测,对有可能出现的工程量增减、价格调整、工程
风险、物价涨跌、业主单位的信用、资金的组织协调能力以及施工所在地的交通、能
源、气候等影响因素进行预测。依据调查的资料,结合场地施工环境条件、资源条件,
制定出切实可行的施工组织设计,施工进度计划,材料供应计划,从而规避可能出现
的风险,以降低施工成本;
3.对成本控制目标进行细化,根据工程的规模和性质等,做好工程组织设计、施工进
度计划,优化施工方案。把工程成本控制工作分解到工程部门、财务部门、材料供应
部门以及安全保卫部门,形成全面、全员的成本控制体系,并对项目总成本目标进行
修正,提高其合理性和可行性。(1)一是按照不同的成本要求将目标成本进行细分,
分解落实到每个阶段,纵向分解到各施工班组,横向分解到项目部领导、职能部门,
建立纵向到底,横向到边的目标责任制体系,形成全员、全方位、全过程的项目成本
管理格局。(2)二是工程中标后,应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合
同条款,施工条件,各种材料的市场价格等因素,测评该项目的经济效益。施工组织
设计的编制,在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上,通过工料机消
耗分析和制定节约措施之后,制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任
目标成本范围之内,并留有余地。并应确定目标利润,施工预算与投标预算进行对比,
其差额实际就是计划施工盈利。(3)三是为了编制合理的施工预算,可根据企业自身
的管理水平和技术力量,材料市场价格变化等因素进行分析,也可制定内部施工定额。
4.在施工准备阶段,企业在施工前对与成本有关的方案设计、技术改造、工期安排、
资源分配及利用等进行统筹规划,对于各种影响因素进行科学预测,在企业目标利润
指导下确定目标成本。同时,结合设计图纸的自审、会审和其他资料(如地质勘探资
料等),编制实施性施工组织设计,通过多方案的技术经济比较,从中选择经济合理、
先进可行的施工方案,编制明细而具体的成本计划,对项目成本进行事前控制;以目
标成本确定投入标准,以此来管控成本的形成途径。
图片
事前控制图
成本预测:对于施工企业来说,准确、真实的成本预测不仅可以帮助企业以最大的利
润赢得合同,还有助于编制科学合理的施工组织设计、进行投标报价、编制成本计划、
确定目标利润、进行方案优选,是实现项目成本目标管理、提高项目经济利益必不可少
的手段。
计划管理:首先,由企业工程部总体安排施工计划,进行方案优化,编制工程项目的
成本计划,并将其细化分解到各分部、分项工程,以建立起总体工程总成本、分部工
程成本、分项工程成本三级制的成本控制网络制度;其次,由企业合同预算部根据工
程部的施工计划进行预算,以供后期成本控制参考;最后,把成本控制责任和指标层
层分解落实到部门、班组和人员。
(三)施工过程中的工程成本管控
在项目施工阶段,以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标
准等,对实际发生的成本费用进行控制;
1.工程项目开工时,在图纸会审时对于结构复杂,施工难度高的项目,要认真仔细看
透图纸。及时调整和优化施工组织设计,也是工程成本有效控制的途径,对施工组织
设计进行细化优化,选择适合的施工机具,满足施工的同时又具经济性;合理调度周
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