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附件1

煤矿企业主要检查内容

一、煤矿上级公司

1.是否牢固树立安全发展理念，依法依规办矿、管矿。

是否按要求配备责、权一致的五职矿长，设置安全生产管理

机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的

管理责任，实现对所属煤矿的有效统一安全管理。

2.能否保障所属煤矿应当具备安全生产条件所必需的资

金。

3.是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指

标。

4.是否吸取事故教训，组织开展警示教育，举一反三，

制定措施，防范各类生产安全事故发生。

5.重点时段，是否向所属煤矿派驻安全工作组；对承担

保供任务的煤矿，是否落实必须派驻安全工作组的要求。

二、煤矿

（一）正常生产建设煤矿

1.煤矿管理机构和人员配备情况。是否按规定建立专门

机构和队伍，配备相应安全、技术管理人员，人员素质和能

力是否满足煤矿实际需要；是否建立以总工程师为首的技术

管理体系，其技术管理职责是否落实；是否按规定设置采掘

技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水、防治冲击地压

等安全技术管理机构，配齐专业技术管理人员；“三项岗位人

员”是否培训考核合格。是否建立健全主要负责人、分管负责

人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责

任制，是否严格执行矿级领导干部带班下井制度，单班入井

人数是否符合限员规定，是否存在违法承包转包分包，是否

有序推进井下劳务派遣工的清退、划转工作。

2.隐蔽致灾因素普查治理情况。煤矿企业是否开展隐蔽

致灾因素普查治理工作，并制定落实有针对性的治理措施。

是否按规定开展瓦斯、水害、自然发火、冲击地压、煤尘爆

炸危险性等灾害等级鉴定。

3.矿井采掘部署情况。矿井、水平、采区、采掘工作面

主要安全生产系统和设施是否符合规定；是否超能力、超强

度、超定员组织生产；采掘工作面个数是否超过规定；矿井

采掘接续是否紧张，能否满足灾害治理时间、空间、效果需

要;是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；采

空区和废弃巷道是否及时密闭并定期检查；是否存在超层越

界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的其他行为；是否采

用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。

4.矿井通风系统情况。矿井通风系统是否稳定可靠，生

产水平和采(盘)区是否实行分区通风，采（盘）区进、回风

巷是否贯穿整个采(盘)区。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、开

采容易自燃煤层矿井以及低瓦斯矿井开采煤层群和分层开

采采用联合布置的采（盘）区是否设置专用回风巷。是否存

在违规串联通风、微风、循环风作业的情形。风门、风墙、

密闭、风机等主要通风设施、设备是否按规定管理和设置。

石门揭煤、巷道贯通是否编制安全技术措施并严格执行。

5.矿井重大灾害防治情况。安全监控系统功能是否齐全、

运行是否可靠。矿井是否按规定开展瓦斯检查，落实瓦斯超

限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任等四项措施。

高瓦斯矿井是否按规定建立瓦斯抽采系统并确保抽采达标。

煤与瓦斯突出矿井是否采取开采保护层、预抽煤层瓦斯等区

域治理措施，矿井、采区、工作面等两个“四位一体”防突设

计、措施审批、施工验收、检验评价全过程是否符合规定。

矿井是否严格执行“三专两探一撤”防治水措施，实施防治水

“三区”管理(禁采区、缓采区、可采区)。资源整合或兼并重组

矿井是否推行老空水防治“四步工作法”(查全、探清、放净、

验准)。冲击地压矿井是否按规定开展鉴定和评估，落实冲击

地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防

护等综合性防冲措施和“三限三强”(限采深、限强度、限定员，

强支护、强监测、强卸压)等规定。开采容易自燃和自燃煤层

矿井是否采取综合预防煤层自然发火措施。是否使用非阻燃

风筒、皮带、电缆和过期变质反应型高分子材料。煤矿是否

按规定采取综合防尘措施。

6.矿井顶板管理情况。采掘工作面支护是否结合实际进

行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强补

充设计）并按设计实施;采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的，

是否采取措施进行处理。掘进工作面是否存在空顶作业情形。

7.矿井机电运输情况。是否有符合规定的两回路电源线

路；立井和倾斜井巷用于升降人员的提升系统各项保护是否

齐全可靠，是否按规定进行检修、检测检验和更换；是否使

用国家明令禁止使用的设备、工艺。

8.矿井爆破、动火管理情况。井下爆破作业