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排水设施运营维护质量绩效管理项目需求

一、项目概况

（一）介绍项目的背景及项目整体情况

城市排水设施是城市基础设施的重要组成部分,它是城市赖以生存和发展的

物质基础。排水设施是否完好，功能是否健全，直接关系到人民生活质量，关系

到城市经济和社会的可持续发展。在水务工作面临的新形势、新要求，新时期人

民群众对环境水务质量要求越来越高的期盼的情况下，水务设施精细化管理日益

重要。

为做好我区排水设施运营维护精细化管理工作，一是需要对排水运维工作开

展过程专业化绩效管理工作；二是需要对排水运维工作全覆盖监管。以便更好地

督促排水公司履行职责，以及发挥现有排水管网的综合效益。根据相关法律法规

及政策支持，结合我区实际情况，为切实落实排水精细化管理工作，需委托专业

绩效管理单位开展排水设施运营维护质量日常绩效管理及监管工作。

（二）项目目的及建设目标

根据项目性质，拟定两大目标，一是排水设施运营维护绩效管理目标；二是

排水设施运营维护质量监管目标。

绩效目标：通过运维事项过程监管，督促排水公司开展的各项运维工作合理、

完整、有效，确保资金用于实处。过程管理中及时发现问题并记录，为下一步专

业会计事务所对排水管网运营企业成本监审提供依据。

监管目标：通过日常监管及检查，督促排水公司履行相关职责，保障排水设

施安全健康运行。监管中及时发现问题和隐患，及时督促排水运维企业进行整改，

并对违反协议问题及时梳理后上报业主单位审定启动扣款程序，倒逼排水公司提

高运营管理质量。

（三）项目采购范围

两家排水运维企业所运维管理11个街道内的共五类排水设施。

一是排水管网，约5461.133公里的市政排水管网、16448.194公里的小区

排水管网；

二是排水泵站，16座排水泵站（污水提升泵站14座，雨水泵站2座）；

三是支叉流，52条支叉流，共52.62公里；

四是生态湿地，1座，为梧桐山河生态湿地；

五是水闸，1座，为水库水质保障工程新建排水设施部分。

二、技术要求

（一）绩效服务内容及技术要求

绩效服务工作将针对排水公司在排水管网、排水泵站、支叉流、生态湿地、

水闸相关的主要投入及运维事项中，协助区排水主管部门做好运营计划初审工作、

绩效目标设立工作、绩效管理工作及服务支撑工作。

一是针对排水设施运行维护年度运营计划提出初审意见；

二是针对排水设施运维工作设立排水设施运维绩效目标；

三是针对排水运维事项进行绩效管理出具绩效评价报告；

四是针对上级任务提供专业技术建议，协助开展相关工作。

1、排水设施运行维护运营计划初审工作

督促排水公司每年准时提交年度运营计划（每年计划投入运行资金及各组成

情况，包含人员、设施及设备投入，以及排水运维业务范围内实施的各项工作的

计划）。并协助区水务主管部门审核后出具初审意见，针对不合理部分及时要求

排水公司进行调整。

2、排水设施运维绩效目标设立工作

每年针对过审的排水设施运行维护年度运营计划，协助区水务主管部门设立

排水管网、排水泵站、支叉流、生态湿地、水闸的年度排水运维绩效目标，并与

辖区排水公司进行确认后执行。

3、排水设施运维绩效管理工作

在排水公司开展排水设施运行管理工作中，将依据排水设施运行维护年度运

营计划及排水设施运维绩效目标对排水公司日常工作进行绩效管理工作，对排水

公司主要投入及主要事项进行资料及现场抽检。

①、督促排水公司针对已设立的绩效目标每季度出具排水管网、排水泵站、

支叉流、生态湿地、水闸的排水运维自查自评报告及梳理提交相关佐证资料。

②、针对排水公司的自查自评报告及相关佐证资料，每季度针对排水管网、

排水泵站、支叉流、生态湿地、水闸的排水运维业务范围内的主要事项及投入是

否合理、完整、有效进行现场及资料检查，并给出相应的排水运维绩效评价。

具体检查包括但不限：核查排水公司排水管网、排水泵站、支叉流、生态湿

地、水闸的排水运维自查自评报告及相关佐证资料是否完善；每季度清点各设施

运维方面人员在岗数量；每季度清点各设施运维方面设施、设备在册数量；每季

度检查各设施的巡查记录，验证事项合理性、有效性及完整性；每季度抽查20

处清淤或保洁点位，进行现场及资料检查，验证事项合理性、有效性及完整性；

每季度抽查20处维修或改造点位，进行现场及资