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大中型水库防汛应急预案

第一章总则

第一条编制目的

为确保大中型水库在汛期能够有效地应对突发洪水灾害，保障水库大坝安全，保护

人民群众生命财产安全，减少损失，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民

共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规，制定本预案。

第二条编制依据

本预案依据国家及地方防汛抗旱应急预案、水库设计文件、水库运行管理规程及相

关技术规范等编制。

第三条工作原则

1.以确保人民群众生命安全为首要目的，体现行政首长负责制，统一指挥、统一

调度。

2.预防为主，综合治理，全面防控，重点保障水库大坝安全。

3.结合实际，注重实效，快速反应，全力抢险。

4.充分发挥各级政府及有关部门的协调作用，全社会共同参与。

第二章组织指挥体系

第四条成立防汛指挥部

1.水库防汛指挥部是水库防汛工作的最高指挥机构，由水库管理机构、地方政府、

相关部门及有关单位组成。

2.水库防汛指挥部办公室设在水库管理机构，负责日常防汛工作的组织和协调。

第五条指挥部职责

1.制定和组织实施水库防汛应急预案。

2.组织水库防汛演练，提高水库防汛应急能力。

3.及时掌握水库运行状况和汛情信息，组织会商，提出应对措施。

4.组织水库防汛抢险救援工作，协调有关部门和单位提供支援。

5.指导水库管理机构开展水库防汛日常工作。

第六条成员职责

1.水库管理机构：负责水库防汛工作的具体实施，确保水库大坝安全。

2.地方政府：负责本行政区域内水库防汛工作的组织和协调，提供必要的支持。

3.相关部门：负责本部门职责范围内的水库防汛工作，协助指挥部完成防汛任务。

4.有关单位：按照指挥部要求，提供人员、物资、技术等支持。

第三章预警预报

第七条预警级别

根据洪水灾害预警级别，分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、

较大和一般洪水灾害。

第八条预警预报内容

1.水库水位预警：根据水库水位变化趋势，提前发布水库水位预警信息。

2.洪水预警：根据气象、水文预报，提前发布洪水预警信息。

3.地质灾害预警：根据地质监测信息，提前发布地质灾害预警信息。

4.其他预警：根据实际情况，发布相应的预警信息。

第九条预警预报发布

1.预警信息由水库防汛指挥部办公室负责发布，必要时可联合地方政府及相关部

门共同发布。

2.预警信息发布应及时、准确、全面，确保各级政府和有关部门及人民群众能够

及时了解汛情。

第四章应急响应

第十条应急响应分级

根据水库汛情严重程度，应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重

大、重大、较大和一般汛情。

第十一条应急响应措施

1.一级响应：水库水位接近或超过设计洪水位，大坝出现重大险情，需立即启动

应急预案，进行抢险救援。

2.二级响应：水库水位明显上涨，大坝出现较重险情，需加强观测，做好抢险准

备。

3.三级响应：水库水位正常范围内波动，大坝无明显险情，加强日常巡查观测。

4.四级响应：水库水位较低，大坝安全状况良好，开展常规巡查观测。

第十二条应急响应流程

1.接到预警信息后，水库防汛指挥部办公室立即进行分析判断，确定应急响应级

别。

2.发布应急响应指令，通知相关部门和单位按照应急响应措施进行应对。

3.水库管理机构根据应急响应指令，组织抢险救援，协调有关部门和单位提供支

援。

4.地方政府及相关部门根据应急响应指令，组织撤离受威胁区域人民群众，做好

安置和救助工作。

第五章抢险救援

第十三条抢险救援原则

1.确保水库大坝安全，防止洪水漫溢，减轻灾害损失。

2.优先保障人民群众生命安全，有序组织撤离受威胁区域。

3.充分利用现有资源和设备，快速开展抢险救援工作。

第十四条抢险救援措施

1.抢险救援队伍的组织和调度。

2.抢险救援物资的筹备和调配。

3.抢险救援区域的划分和管制。

4.抢险救援行动的实施和指挥。

第十五条抢险救援流程

1.接到应急响应指令后，抢险救援队伍立即集结，做好出发准备。

2.到达抢险救援现场后，迅速了解情况，制定具体抢险救援方案。

3.按照抢险救援方案，组织开展抢险救援行动。

4.抢险救援结束后，对受灾区域进行排查，确保人民群众生命财产安全。

第六章后期处置

第十六条后期处置原则

1.及时恢复正常秩序，保障水库运行安全。

2.做好受灾群众救助工作，恢复生产生活。

3.总结经验教训，提高水库防汛应急能力。

第十七条后期处置措施

1.对水库大坝进行巡查检查，确保大坝安全。

2.对受灾区域进行