工程项目风险管理.pdfVIP

工程项目风险管理

一、可能存在的风险

工程项目风险，是指工程项目在可行性研究设计、施工等各个阶段可能遭到的风险.这

些风险所涉及的当事人主要是工程项目的业主/项目法人、工程承包商和工程咨询人/设计人

/监理人。

1．业主/项目法人的风险

工程项目业主/项目法人通常遇到的风险可归纳为:项目组织实施风险、经济风险和自

然风险。前两种属人为风险。

（1)项目组织实施风险，这类风险可能起因于下列诸多方面：

1)政府或主管部门对工程项目干预太多，瞎指挥；

2）建设体制或改革法规不合理；

3)合同条件的缺陷;

4）承包商缺乏合作诚意；

5)材料、工程设备供应商履约不力或违约；

6）监理工程师失职；

7）设计缺陷等。

（2）经济风险.其主要产生于下列原因:

1）宏观经济形势不利，如整个国家的经济发展不景气；

2)投资环境差，工程投资环境包括硬环境如交通、通讯等条件和软环境，如地方政府

对工程的开发建设的态度等；

3)市场物价不正常上涨，如建筑材料价格极不稳定;

4）通货膨胀幅度过大；

5）投资回报期长，属长线工程，预期投资回报难以实现；

6）基础设施落后。如施工电力供应困难,对外交通条件差等；

7）资金筹措困难等。

（3)自然风险。其通常由下列原因所引起：

1）恶劣的自然条件,如洪水、泥石流等均直接威胁着工程项目；

2）恶劣的气候条件，如严寒无法施工,台风、暴雨都会给施工带来困难或损失;

3）恶劣的现场条件,如施工用水用电供应的不稳定性,工程的不利的地质条件等；

4）不利的地理位置，如工程地点十分偏僻,交通十分不利等。

2．承包商的风险

承包商是业主的合作者,但在各自的利益上又是对应的双方，即双方既有共同利益，双

方各自又有风险。承包商的行为对业主构成风险,业主的举动也会对承包商的利益构成威胁。

承包产的风险大致可成下列几方面：

（1)决策错误的风险.承包商在实施过程中需要进行一系列的决策，这些决策无不潜伏

着各具特征的风险，包括：

1）信息取舍失误或信息失真的风险。因信息的失真，其决策失误的可能性很大。

2)中介与代理的风险.中介人)通常不让交易双方直接见面。在工程承包过程中，缺乏经

验的承包商受中介人之骗的案例不少。选择不当的代理人或代理协议不当给承包商造成较大

损失的例子也不罕见。

3）投标的风险。投标是取得工程承包权的重要途径，但当承包商不能中标时，其投标

过程发生的费用是无法得到补偿的。

4)报价失误的风险。报价过高,面临着不能中标的风险；报价过低，则又面临着利润低，

甚至亏本的风险。

（2）缔约和履约的风险.其潜伏的风险主要表现在以下几方面:

1)合同条件不平等或存在对承包商不利的缺陷。如，不平等条款；合同中定义不准确；

条款遗漏或合同条款对工程条件的描述和实际情况差距很大。

2)施工管理技术不熟悉。例如，承包商不掌握施工网络计划新技术，对工程进度心中无

数，不能保证整个工程的进度。

3）合同管理不善。合同管理是承包商赢得利润的关键手段，承包商要利用合同条款保

护自己，扩大收益。若做到这一点,则势必存在较大的风险。

4）资源组织和管理不当.这里的资源包括劳动力、建筑材料和施工机械等，对承包商而

言合理组织资源供应,是保证施工顺利进行的条件,若资源组织和管理不当，就存在着遭受重

大损失的可能。

5）成本和财务管理失控。承包商施工成本失控的原因是多方面的，包括报价过低或费

用估算失误、工程规模过大和内容过于复杂、技术难度大、当地基础设施落后、劳务素质差

和劳务费过高、材料短缺或供货延误等。财务管理风险更大，一旦失控，常会给公司造成巨

大经济损失。

(3）责任风险。工程承包是一种法律行为，合同当事人负有不可推卸的法律责任。责任

风险的起因可以有下列几种：

1）违约，即不执行承包合同或不完全履行合同。

2）故意或无意侵权。如对工程质量的事故，可能是粗心大意引起，也可能是偷工减料

引发。

3）欺骗和其它错误.

3、咨询／设计／监理的风险

同业主、承包商一样，咨询/设计/监理在工程项目实施和管理中也面临着各种风险，归

纳起来，源于下列三方面:

（1）来自业主／项目法人方的风险。咨询／设计／监理受业主委托，为业主提