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研究报告

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2024年中央经济工作会议点评：更加关注内需和科创

一、会议背景与总体要求

1.会议召开时间与地点

(1)2024年中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行，这是我国最高规格的经济工作会议，每年召开一次，旨在总结过去一年的经济工作，分析当前经济形势，部署下一年度的经济工作重点。此次会议的召开，正值我国经济发展进入新阶段的关键时期，对于确保经济平稳健康发展，推动高质量发展具有重要意义。

(2)会议的召开地点位于北京钓鱼台国宾馆，这里环境优雅，设施齐全，是我国重要的会议场所之一。钓鱼台国宾馆作为会议的举办地，不仅体现了中央对经济工作会议的重视，也展现了我国在国际交往中的形象。在钓鱼台国宾馆的会议中心，与会代表们将围绕会议主题，深入交流，共同探讨我国经济发展的新思路、新举措。

(3)会议期间，与会代表们将听取和讨论国务院总理所作的政府工作报告，以及中央经济工作会议文件。此外，会议还将邀请部分专家学者、企业家等人士参加，就当前经济形势、政策调整、产业发展等问题进行深入探讨。会议的召开，将为我国经济发展提供明确的方向和有力的政策支持，确保我国经济在复杂多变的国际环境下实现稳中求进、稳中向好。

2.会议的主要议题与目的

(1)2024年中央经济工作会议的主要议题聚焦于深入分析当前国内外经济形势，明确我国经济发展的战略方向和重点任务。会议旨在全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，对下一阶段的经济工作进行总体部署。

(2)会议将重点讨论如何进一步扩大内需，推动消费升级，促进经济结构优化升级，以及如何深化供给侧结构性改革，提升产业链供应链现代化水平。同时，会议还将关注科技创新在经济发展中的重要作用，探讨如何加快科技创新，推动经济高质量发展。

(3)会议还将针对当前经济运行中的风险和挑战，提出相应的政策措施，确保经济平稳健康发展。会议将研究如何深化改革开放，激发市场活力，优化营商环境，以及如何加强和改善宏观调控，保持经济运行在合理区间。通过这些议题的讨论，会议将为我国经济发展提供政策指导和行动方案，确保我国经济在新的历史起点上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

3.会议对当前经济形势的判断

(1)2024年中央经济工作会议对当前经济形势进行了全面、深入的分析。会议指出，在全球经济增长放缓的大背景下，我国经济保持了稳中向好的发展态势。尽管面临国内外复杂多变的风险挑战，但我国经济基本面保持稳定，经济运行保持在合理区间。

(2)会议认为，我国经济结构调整取得积极成效，新动能加快成长，消费市场潜力巨大，创新驱动发展战略深入推进。同时，会议也强调，当前我国经济发展仍面临一些困难和挑战，如外部环境的不确定性、内部结构性矛盾等，需要采取有效措施加以应对。

(3)会议对当前经济形势的判断表明，我国经济正处于转型升级的关键时期，必须坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。会议强调，要增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范和化解各类风险，确保经济持续健康发展。

二、内需扩大的战略意义

1.内需在经济发展中的作用

(1)内需在经济发展中扮演着至关重要的角色。作为经济增长的主要动力之一，内需直接关系到国民经济的整体运行。在我国，内需市场庞大，消费潜力巨大，对于推动产业升级、促进经济结构调整具有深远影响。内需的增长能够有效拉动生产，带动就业，提高人民生活水平，从而实现经济社会的全面发展。

(2)内需的发展有助于优化经济结构，促进产业升级。随着内需的不断增长，消费需求日益多样化，推动了企业技术创新和产品升级。这不仅提高了我国产业的国际竞争力，还推动了服务业等新兴产业的快速发展。同时，内需的增长也为企业提供了广阔的市场空间，激发了企业的创新活力。

(3)内需的增长对于实现经济可持续发展具有重要意义。在当前全球经济增长放缓的背景下，我国依靠内需驱动的发展模式有助于降低对外部市场的依赖，增强经济抗风险能力。此外，内需的增长还有利于实现区域协调发展，缩小地区发展差距，促进社会和谐稳定。因此，培育和扩大内需是我国经济发展的重要战略任务。

2.扩大内需的政策举措

(1)扩大内需的政策举措首先聚焦于消费领域。政府通过减税降费、提高居民收入水平等手段，激发居民的消费潜力。具体措施包括降低进口商品关税，丰富消费品市场供给；实施积极的财政政策，加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入，提高居民消费意愿；同时，推动消费模式创新，鼓励线上线下融合，培育新型消费业态。

(2)在投资领域，政府将优化投资结构，引导资金流向基础设施、科技创新、绿色发展等领域。政策举措包括加大对公共服务、生态环境、交通物流等基础