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摘要
摘要
自1994年分税制改革以来,地方政府就面临着“财权”和“事权”不对
等的困境,长期承受着巨大的财政压力。为了缓解财政压力,地方政府开始
扩张本地金融资源,并介入金融资源配置,其中就包括参股和控股城市商业
银行。这些由地方政府实际控制的城商行往往被视为地方政府的“第二财政”。
地方政府通过干预城商行信贷资源投放和任命高管等方式影响城商行的经营
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