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提升安全风险管理，开创安全工作新局面

一、安全工作的重要性每天打开报纸，你总会看到上面报道的各种安全事

故:火灾、矿难、车祸、爆炸、断桥、塌楼，甚至是高铁相撞，无处不在的事故不断冲击

着你的眼球和心理承受力，以致我们对这些事故麻木了。如果我们对这些事故没感觉，除

了发生的频率高之外，重要的是他们没有损害到我们的切身利益。一旦这些事故发生在我

们身上，必将给我们造成惨痛的经历，甚至是生命的代价。由此可见，安全工作对于防范

事故的发生，保护人民的生命、财产的安全是多么重要。安全工作是指在生产和消费过

程中，以保护劳动者和消费者的人身安全、生产安全和财产安全为中心开展的一系列活动

及采取的各种措施。其目的是通过改善劳动条件，消除各种潜在的不安全因素，保证各类

活动在安全与健康的前提下进行。安全工作把劳动者的生命、健康放在第一位，保证了人

民群众的生命安全，为创造社会财富全面建设和谐社会提供了保障,它是各项工作中的重中

之重。只有做好安全工作，我们提倡的以人为本、幸福广州、和谐荔湾、安全公园等目标，

才能找到落脚点。安全工作的范畴覆盖社会的方方面面，具体到我们公园，安全工作的范

围除了生产安全外，还包括施工安全、消防安全、公共安全等等，工作责任大，压力重，

容不得半点松懈。二、安全的本质是人的行为，关键是建立安全风险管理体系安全工作

的目标是什么？至少有两条，一是预防伤亡事故，把事故频率和经济损失降到最低。二是

不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。事实表明，不少安全事故的发生，都

是由于当事人的安全风险意识不强，即由人祸造成的。杜邦安全管理理论中的事故主因结

构理论认为，事故发生的因素中，人的不安全行为占96%为主要原因，是可以避免的。物

的不安全状态占4%为次要原因，间接是人为的，也可以避免，所以说人的行为对事故发

生起着决定性作用。举世震惊的723特大高铁追尾事故，并非天灾雷击导致通讯设施被摧

毁造成的。主要的还是人祸，这包括动车的司机、列车长和前后方车站的调度人员的玩忽

职守。只要我们的高铁人员切实考虑人民的生命安全，即使列车遭雷击出了故障，也不会

酿成这样的惨祸。安全生产的本质是人的安全，人的安全的本质是人们的合法、安全、

科学的行为。要使人们的行为规范，关键是建立完善的安全风险管理体系，以防范风险的

现实转换，对安全的风险进行有效管理，最终达到降低事故发生率的目的。三、安全风

险管理的特点安全风险管理是指对安全工作应具有时刻规避风险的思想,通过预先识别危

险危害环节，进而采取各种管理防范措施，从而降低安全事故的发生概率。抓安全工作就

是要贯彻安全第一，预防为主，综合治理的方针。其中，预防为主的实质就是培养良好的

安全风险意识，进而对风险进行有效的管理，这是实现安全工作的重要保证。风险管理具

有预见性、持续性和责任性等特点。1、预见性。良好的安全风险管理，必须要建立好良

好的安全事故预见性。预见性是指对安全工作应具有超前思考、提前采取有效措施，防止

事故发生的思想。预见性要求我们在日常工作中，人为地设想出种种可能会发生的事故，

或是在事故尚在萌芽时就作了应对措施。例如见到很多人在中心台排队购票时，你的安全

风险意识会立即反应:这么多人观看演出，一旦发生爆炸、火灾等事故时，如何有序、安

全地疏散呢？为了防止这种可能的情况，就要有非常规的思维，预想到后面将要发生的事。

这样，你就会根据所见所想，相应地检查演出场所的消防、逃生等设施，从而做到防患于

未然。预见性就是一种超前的预防措施，使危机到来前有一个缓冲的距离和时间，使我们

争取到时间做好预防，从而将事故的损失减至最低。2、持续性。持续性是指对安全工作

应具有长期的、时刻想安全工作之所想、急安全工作之所急的思想。安全风险管理的建立

是一项由意识转化为行为、行为转化为习惯、由习惯转化为结果的工作，这是一个长期、

持续的过程。安全工作不能以短期不出事故而知足，而是要以长期、持续改进各方面状态，

减少主客观风险的存在，提高安全工作绩效。安全工作应从基础和基层抓起，引导职工正

确的安全理念，培养职工良好的工作习惯，提高职工的安全素养。要打好这个基础工作，

决定了提高安全风险管理必然是一个长期和反复的过程，有着长期性特点。3、责任性。

所谓隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山,这说明责任是对安全工作具有第一的重

要性。事故的发生，往往与各级管理者和作业者缺乏责任心有直接关系。做好安全工作，

要求我们始终强调安全责任意识，时时刻刻绷紧这根生命之弦，克服侥幸心理。要提高责

任性，必须加强监管