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2024年企业安全生产面临转制危机

随着社会经济的发展和企业生产规模的不断扩大，企业安全生产

面临着转制危机。转制危机主要体现在以下几个方面：

第一，技术更新换代的压力。随着科技的不断进步，新技术的出

现使得传统的安全生产模式面临着淘汰的危机。企业需要更新设备、

引进新技术，因此需要投入大量的资金和人力资源。而财务困难和技

术转型的问题成为制约企业转制的主要因素。

第二，安全生产管理体制的改革。传统的安全生产管理体制多以

行政管理为主，在现代化转制的过程中，需要进行管理体制的改革，

着力培养和引进具有专业安全生产管理知识与技能的管理人才，构建

现代化的管理模式。

第三，企业文化的转型。企业文化是企业的灵魂，也是企业安全

生产的重要保障。在转制过程中，企业需要培育和发展一支安全文化

的队伍，通过宣传教育和培训，提高员工的安全意识和安全行为。

第四，法规政策的改革。在转制的过程中，企业需要遵守相关的

法律法规和政策，确保安全生产的合规性。但是，法律法规和政策的

变化可能会导致企业需要重新调整相关的安全生产措施和管理方式，

增加了企业的转制难度。

针对以上转制危机，企业可以采取以下措施来应对：

首先，加大技术创新力度，引进先进的安全生产设备和技术，提

升企业的安全生产水平。

其次，加强管理体制改革，建立科学的企业安全管理体系，完善

内部管理制度，提升企业的管理水平。

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再次，加强安全文化建设，通过宣传教育和培训，提高员工的安

全意识和安全行为，形成良好的企业安全文化氛围。

最后，密切关注法律法规和政策的变化，及时调整企业的安全生

产措施和管理方式，确保企业的安全生产合规性。

总之，企业在面临转制危机时，应积极采取措施应对，不仅能够

保障企业的安全生产，还能够促进企业的可持续发展。

2024年企业安全生产面临转制危机（2）

xx年4月14日下午7时30分左右，湖北高丰矿业有限公司203

矿井井下发生一起重大瓦斯中毒窒息事故，死亡3人，伤2人。笔者

与省检察院的同志以渎职案对国有转民营203矿井“4·14”事故进行

近一个月全面深入地调查和研究后认为，“4·14”事故虽非特大事

故，但透视出国有转民营企业存在的普遍性问题，应引起高度注意，

并亟待在安全生产工作中得到解决。

一、当前部分国有转民营企业存在的问题

1．原国企经营惨淡，想丢包袱；民营业主拼设备、逐利润

国有转民营的203矿井，投产于上个世纪60年代，前身是州直企

业磺厂坪硫铁矿四对井中的一对井，xx年6月6日磺厂坪硫铁矿203

矿井发生一起死亡13人特大瓦斯事故后，该矿被迫停产，加之当时煤

价极低，企业包袱沉重，经营惨淡，政府在既不愿也无资金启动经营

的情况下，xx年11月由州政府决定改制转让经营权，并张贴公告寻求

买家。根据政府作价68万元及首付款25万元转让的条件，xx年6月

肖耀波等7位股东购买了203矿井20年经营权。

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国有转民营的203矿井投产时以采硫铁矿为主，因煤硫共生，硫

铁矿采完后，改为采煤。但其生产设备、设施不符合采煤要求。转制

前主扇功率小，无备用风机，采掘失调，风量不够，井下风流紊乱，

工人常反映闭气等隐患大量存在，此类矿井，由于安全欠账多，政府

和主管部门无心投入，国有企业本身更是无力整改，只有将烫山芋转

让给下家处理。

203矿井转为民营后，股东因缺资金投入，只能见煤就采，造成

采掘严重失调，对转制前就存在的大量安全欠账视而不管，对主扇功

率过小，无备用风机等不愿投资在xx年正月初六、初七的股东大会上

研究投资、生产计划时发生争吵，有的股东为了发财，还提出自己承

包一个采区。所以，井下安全隐患大量存在，在不到半年的时间里该

矿井发生了3起事故，共死亡5人。

2.工人安全意识淡薄，技术熟悉程度低，农民工培训不够

转制前原国有企业工人随着改制买断工龄进入再就业中心重新就

业，而国有转制后的民营企业只愿使用工资低廉的农民工，但农民工

大多知识水平低，干一天算一天，一些企业对流动性大的农民工也