中国宏观经济专题报告（第95期）：中央经济工作会议精神解读.pdfVIP

CMF宏观经济热点问题研讨会（第95期）

稳字当头积极进取——中央经济

工作会议精神与政策建议

报告人：于泽

2024年12月15日

主办单位：中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限公司

承办单位：中国人民大学经济研究所

主要体会

Ø如何科学判断当前经济形势？

Ø如何全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向？

Ø如何紧抓关键环节完成好2025年经济工作重点任务？

目录

经济形势分析与目标

政策取向与实施建议

重点任务与政策建议

经济形势分析与目标

经济恢复状况

l经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发

展主要目标任务即将顺利完成。

l预计2024年经济增长5%左右；对全球经济增长贡献接近30%；就业、物

价保持稳定，国际收支基本平衡，国家外汇储备保持在3.2万亿美元以上

l新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序

有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

l9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有

效提振，经济明显回升

经济回升

l2024年经济运行主要问题是内需不足，突出表现在狭义基建增速放缓、房地产投资继

续深度调整和消费、特别是商品消费不振

l消费对GDP累计贡献率从2023年的82.5%下降到2024年前三季度的49.9%，降到了10年

以来的最低点

l商品消费增速长期处在低位，前三季度商品零售增速仅有3%，不足疫情之前的一半

l在出口持续保持强劲的基础上，经济在上述三个方面都有较为明显的回暖

l社会消费品零售总额同比增长4.8%，较9月回升1.6个百分点。其中，商品零售当月同比

增速回升到5%，比9月份回升了1.7个百分点，连续两个月增速回升。从消费品类增速看，

以旧换新效果显著，大件消费品类增速进一步上升。

l房地产市场止跌态势显现

l狭义基建提速。1—10月份基础设施投资（不含电力）同比增长4.3%，比9月加快0.2个

百分点，为今年3月份以来的首次回升

2025年

l当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少

困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众

就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。

l同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期

向好的支撑条件和基本趋势没有变。

l我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实

绩。

2025年特朗普对华贸易政策冲击

Ø特朗普在首任期内已形成对中国贸易、

科技、投资等多个领域进行系统性打

压的战略计划和政策框架，政策重点

从贸易领域向各领域不断扩散，严厉

程度逐步上升。在特朗普首个任期结

束之前，美