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案例二：安徽省合肥市“05.30〞沟槽坍塌事故

一、事故简介

2007年5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程

在施工过程中，发生一起边坡坍塌事故，造成4人死亡、2

人重伤，直接经济损失约160万元。

该排水工程造价约400万元，沟槽深度约7m，上部宽

7m，沟底宽1.45m。事发当日在浇注沟槽混凝土垫层作业中，

东侧边坡发生坍塌，将1名工人掩埋。正在附近作业的其余

7名施工人员立即下到沟槽底部，从南、东、北三个方向围

成半月形扒土施救，并用挖掘机将塌落的大块土清出，然后

用挖掘机斗抵住东侧沟壁，保护沟槽底部的救援人员。经过

约半个小时的救援，被埋人员的双腿已露出。此时，挖掘机

司机发现沟槽东侧边坡又开场掉土，立即向沟底的人喊叫，

沟底的人听到后，立即向南撤离，但仍有6人被塌落的土方

掩埋。

根据事故调查和责任认定，对有关责任方做出以下处

理：施工单位负责人、工程负责人、监理单位工程总监等4

名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事

长、施工带班班长、监理单位法人等13名责任人分别受到

罚款、撤消执业资格证书、记过等行政处分；施工、监理等

单位受到相应经济处分。

二、原因分析

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1、直接原因

沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡〔方案要求1：

0.67，实际放坡仅为1：0.4〕，同时在边坡临边堆土加大了

边坡荷载，且没有采取任何平安防护措施，导致沟槽边坡土

方坍塌。

2、间接原因

〔1〕施工单位以包代管，未按规定对施工人员进展平

安培训教育及平安技术交底，施工人员缺乏土方施工平安生

产的根本知识。

〔2〕监理单位不具备承当市政工程监理的资质，违规

承揽业务并安排不具备执业资格的监理人员从事监理活动。

〔3〕施工、监理单位对施工现场存在的违规行为未及

时发现并予以制止，对施工中存在的事故隐患未催促整改。

〔4〕未制定事故应急救援预案，在第一次边坡坍塌将

1人掩埋后盲目施救，发生二次塌方导致死亡人数的增加。

三、事故教训

1、以包代管，终酿惨案。这是一项典型的以包代管工

程。施工单位对所承包的工程应加强平安管理，做好日常的

各项平安和技术管理工作，加强土方边坡的定点监测、提前

发现事故险兆。

2、深度超过5m的沟槽，施工前应组织专家论证，并严

格按照施工方案放坡，执行沟槽边1m内制止堆土的规定。

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3、监测不力，救援不及时。加强对沟槽施工边坡的平

安检查，及时发现事故隐患。施工单位应制定应急救援预案，

当发生紧急情况时，应按照预案在统一指挥和确保平安的前

提下进展抢险。

四、专家点评

这是一起由于违反施工方案，现场平安管理工作缺失而

引起的生产平安责任事故。事故的发生暴露出施工单位以包

代管，监理单位不认真履行职责等问题。我们应从事故中吸

取教训，认真做好以下几方面工作：

1、沟槽施工采取自然放坡是土方施工保证边坡稳定的

技术措施之一，必须根据土质和沟槽深度进展放坡。深度为

7m的沟槽施工属于危险性较大的分项工程，不但要编制平安

专项施工方案，而且还应进展专家论证，并建立保证平安措

施落实的监视机制。

2、按规定对土方施工人员进展平安培训教育及平安技

术措施交底，提高其应急抢险能力。总包单位应按照规定制

定“土方施工专项应急救援预案〞，发生事故时，统一指挥、

科学施救，才能防止事故扩大。

3、落实工程总包、分包、监理单位的平安监视管理责

任。严格按照相应资质等级，从事施工、监理活动。

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一、事故简介

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