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关于立即全面开展风险隐患大排查大整改迅速

扭转安全生产被动局面的紧急通知

各单位:

近期安全生产形势异常严峻。为认真贯彻落实集团公司关于

安全生产工作的重要部署和李总在3月15日公司紧急安全

生产工作会议上的讲话精神,深刻汲取事故教训,坚决遏制

事故事件多发态势,迅速扭转被动局面,决定立即全面开展

风险隐患大排查大整改专项行动,聚焦“三违”查处,狠抓

操作规程、方案设计、制度标准在基层现场落实落地,推进

构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面管控

风险,确保安全生产。专项行动从3月15日至4月30日,

在此期间,所有施工作业实行升级管理。现将有关事项通知

如下:

一、组织领导及工作职责

1.QHSE管理委员会统一领导此次风险隐患大排查大整改专

项行动,委员会办公室统筹协调督导工作开展。

2.QHSE管理委员会各专业分委会负责组织开展业务领域的

风险隐患大排查大整改专项行动,督导业务领域各单位活动

开展和风险管控措施落实。生产运行处、规划计划处、开发

处、工程技术处、基建工程处、设备物资处等业务处室负责

梳理分析本业务领域重大风险隐患,明确风险管控责任部门

和责任人,分级整治风险隐患。

3.各单位负责组织开展本单位风险隐患大排查大整改活动,

严肃查处各类违章行为,逐级梳理完善风险清单和隐患台

账,明确风险管控责任部门和责任人,制定落实风险管控措

施。

二、时间安排

本次专项行动分三个阶段进行:

第一阶段(3月15日-4月5日):甲乙方各单位(包括所

属各作业区、钻试修井队、建设项目及其他各类站队)全面

开展全覆盖的自检自查,梳理完善各层级风险清单,建立排

查隐患台账。

第二阶段(4月5日-4月20日):QHSE管理委员会各专

业分委会牵头组织,分勘探开发、工程技术、炼油化工、地

面建设、设备管道、仪表自动化、水电讯路等专业开展全面

督查。各业务处室根据所辖业务各单位工作开展和督查情

况,建立完善本业务领域风险隐患清单。

第三阶段(4月21日-4月30日):系统整改和管理改进阶

段,各专业分委会、相关处室、各单位针对排查发现的风险

隐患,完善细化本业务领域的检查考核标准,系统分析查找

管理问题,研究管理改进措施并制定改进运行计划。

三、工作内容

坚持“把风险挺在隐患前面,把隐患挺在事故前面”的原则,

公司各级要按照点线面结合的方式,围绕操作规程、方案设

计、制度标准、政策法规在基层现场的落实落地,对各个领

域开展全面彻底的隐患大排查。对排查出的风险隐患,要严

格按照“建账整改、对账督办、销账关闭”的闭环管理要求

严肃整改,未整改到位的,坚决进行问责。

(一)突出重点实施检查,狠抓执行落实

1.全员安全生产责任制建立与落实、安全责任落实年活动开

展情况。重点检查是否明确了全员的安全生产责任,建立了

全员HSE任务清单,开展了全员安全环保履职考核。

2.“四条红线”、“六项较大风险”“十个从严”“五有工

作法”等管理要求落实情况。重点检查各级领导、关键岗位

是否清楚上述管理要求,是否制定了相应的管控措施并得到

严格执行。

3.承包商和现场作业管理情况。重点检查是否明确了甲方的

监管责任、主体责任和乙方的主体责任;是否严格开展施工

作业承包商安全准入管理,对队伍资质、人员能力、设备性

能等方面进行审查评估;动火、挖掘、吊装、高处作业、受

限空间、检维修、工序转换操作等高风险作业的管控措施是

否到位。

4.重点领域、关键环节和要害部位安全环保风险管控措施落

实情况。重点关注工程技术领域,要针对每一口井、每一个

钻井队、每一名员工进行彻底排查,全面摸清风险点、找准

危险源。

5.操作规程、设计方案执行情况。重点检查是否存在不按操

作规程操作、违反设计或方案进行施工作业的情况。

6.危险化学品安全管理情况。危险化学品生产、采购、运输、

储存、使用、废弃等各环节管理制度的建立和执行情况;管

理人员和操作人员危险化学品知识掌握和人员持证情况;特

别是硫磺、硫酸等易制爆化学品、易制毒化学品、剧毒化学

品和化学试剂的管理。

7.事故事件资源利用情况。重点检查是否对近年的典型事故

案例组织了学习,现场是否存在导致案例发生的直接、间接

原因的情况。

8.素质能力建设和作风转变情况。重点检查全员能力评估开

展情况及评估弱项的跟踪改进;领导干部有感领导作用发

挥,包括安全生产联系点活动、个人安全行动计划执行和岗

位职责履行情况。

(二)坚决立即叫停存在重大风险隐患的施工

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