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安全风险辨识管理制度

1、目的

为加强公司风险管控，预防事故发生，实现安全技术，安全管理

的标准化和科学化，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于某某公司内安全风险的辨识管理工作。

3、总体要求

按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行

安全风险分级辨识。各部门、车间在安全部的组织下按照结合各部门、

车间实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”

的风险管控模式。

4、基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推

进，全面实施、持续改进“的基本原则，充分发挥各部门基层专业技

术人员的主导作用，全面落实企业主体责任。

5、职责

5.1公司总经理负责批准重大危害因素清单；

5.2公司安全部负责收集汇总分析识别风险点，组织实施危害识

别和风险评价工作，并确定重大危险源清单；

5.3其他职能部门及车间负责各自范围内作业活动的危害识别、

评价与更新工作，并将相关信息反馈到安全部；

5.4关信息反馈到安全部。

6、术语及管理要求

6.1风险

风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的

组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故

（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造

成的人员伤害和经济损失的严重程度。

风险=可能性×严重性

6.2危险源

危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损

失的根源、状态或行为，或它们的组合。

其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起

重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员

以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的

状态和环境的状态等。

在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾

病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类：“人的因素”、

“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。人的因素是指在生产活

动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素是指机

械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素是指

生产作业环境中的危险和有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺

失所导致的危险和有害因素。（引自GB/T13861-2009《生产过程危险

和有害因素分类与代码》）

6.3风险点

通常指风险存在的部位，又称危险源。

风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部

位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组

合。例如，危险化学品罐区、蒸馏设备、装卸车作业、制冷装置是风

险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、危化品的

运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。

排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险

有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、

评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制

措施是风险分级管控的核心。

6.4风险辨识

风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性

的过程。危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。《重

大危险源辩识》（GB18218-2018）

6.5风险评估/评价

对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考

虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

6.6风险分级

风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进

行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。风

险分级的目的是实现对风险的有效管控。

根据有关文件及标准，风险定为“红、橙、黄、蓝四级。

6.7风险分级管控

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、

管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方

式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负

责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

蓝色风险：可包括5级风险和4级风险。

5级风险：稍有危险，需要注意或可忽略的、可接受的。对于该

级别