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研究报告

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2024绿色矿山自评估报告

一、绿色矿山建设概述

1.绿色矿山建设背景

(1)随着我国经济的快速发展，矿产资源的需求量持续增长，但矿产资源开发过程中对生态环境的破坏和资源浪费问题日益凸显。为了实现可持续发展，提高矿产资源利用效率，减少对生态环境的影响，我国政府高度重视绿色矿山建设，将其作为推进生态文明建设、实现矿产资源可持续利用的重要举措。

(2)绿色矿山建设旨在通过科技创新、管理创新和制度创新，实现矿产资源开发与生态环境保护的和谐共生。具体而言，绿色矿山建设要求矿山企业在资源开发过程中，遵循生态优先、节约集约、循环利用的原则，降低资源消耗和污染物排放，提高资源利用效率，保护生态环境。

(3)绿色矿山建设对于推动我国矿产资源行业转型升级、促进生态文明建设具有重要意义。一方面，它有助于提高矿山企业的社会责任感和环保意识，推动企业实现经济效益、社会效益和生态效益的统一；另一方面，它有助于优化矿产资源开发布局，促进区域经济协调发展，为我国经济社会可持续发展提供有力支撑。

2.绿色矿山建设目标

(1)绿色矿山建设的目标是构建资源节约型、环境友好型矿山，实现矿产资源开发与生态环境保护的协调统一。具体而言，包括提高矿产资源开发利用效率，降低资源浪费；减少矿山开发对生态环境的影响，保护生态环境；推动矿山企业实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。

(2)通过绿色矿山建设，旨在实现以下目标：一是提高矿产资源开发技术水平，推广先进适用技术，提高资源回收率和利用效率；二是加强矿山环境保护，减少矿山开发对土壤、水源、大气等生态环境的污染和破坏；三是提升矿山企业社会责任，促进矿山企业可持续发展，为区域经济和社会发展做出贡献。

(3)绿色矿山建设还要求矿山企业加强内部管理，完善管理制度，提高员工环保意识和技能。具体目标包括：建立健全环境保护管理制度，实现环境保护规范化；加强员工培训，提高员工环保意识和操作技能；加强矿山安全监管，降低矿山事故发生率，保障矿山安全生产。通过这些目标的实现，推动我国矿产资源行业转型升级，为生态文明建设作出积极贡献。

3.绿色矿山建设原则

(1)绿色矿山建设遵循生态优先原则，将生态环境保护放在首位，确保矿产资源开发活动不对生态环境造成不可逆转的损害。这意味着在矿山开发过程中，必须进行严格的生态环境影响评价，采取有效措施进行生态修复和保护，实现生态系统的平衡与和谐。

(2)绿色矿山建设坚持节约集约原则，通过优化资源配置、提高资源利用效率，减少资源浪费。这要求矿山企业在规划、设计、建设、运营等各个环节，采用先进的开采技术和设备，提高资源回收率，降低单位产品能耗和污染物排放。

(3)绿色矿山建设秉持循环经济原则，推动矿山废弃物资源化利用，实现矿山开发过程中的资源循环利用。这包括对矿山固体废弃物、废水、废气等进行分类处理和资源化利用，降低矿山开发对环境的影响，促进矿山企业可持续发展。同时，鼓励矿山企业采用清洁生产技术，减少污染物的产生和排放。

二、绿色矿山管理制度

1.管理制度体系

(1)绿色矿山管理制度体系应包括矿产资源开发、环境保护、节能减排、安全生产、科技创新等方面的制度。这些制度应相互衔接，形成完整的体系，确保矿山企业按照绿色矿山建设的要求，有序开展各项经营活动。

(2)在矿产资源开发方面，应建立健全矿产资源勘查、开采、利用、保护的制度，确保矿产资源合理开发、高效利用。这包括矿产资源勘查许可制度、开采许可制度、矿山环境保护制度等，以规范矿产资源开发行为。

(3)环境保护制度应涵盖矿山开发过程中的废水、废气、固体废弃物的处理和排放，以及矿区生态修复等内容。通过制定相关标准、规范和操作流程，确保矿山企业在生产过程中遵守环保法规，减少对环境的污染和破坏。同时，建立环境保护监督和考核机制，确保各项环保措施得到有效执行。

2.制度执行与监督

(1)制度执行是绿色矿山建设的关键环节，矿山企业应建立健全制度执行机制，确保各项管理制度得到有效落实。这包括定期对制度执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施进行整改。同时，加强内部监督，鼓励员工积极参与制度执行和监督工作，形成全员参与、共同保障制度执行的良性氛围。

(2)监督机制应包括内部监督和外部监督两个方面。内部监督主要由企业内部审计部门、安全管理部门等负责，通过定期或不定期的检查、审计等方式，对制度执行情况进行监督。外部监督则由政府相关部门、行业协会等负责，通过法律法规、行业规范等手段，对矿山企业的制度执行情况进行监管。

(3)为了确保制度执行的严肃性和有效性，应建立制度执行的责任追究制度。对于违反制度规定的行为，应依法依规进行严肃处理，追究相关责任人的责任。同时，对制度执行过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，