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推进稻渔(鸭)综合种养示范点建设实施方案

一、总体要求

坚持稳粮增效、稻渔结合、生态优先、质量安全、因地制宜、政

策支持、示范引导的原则，以农业产业结构调整为主线，以农民增收

为核心，推进稻田综合种养模式在合理区域示范，促进全市渔业绿色

发展、转型发展、可持续发展。

二、目标任务

x年,全市发展稻渔(鸭)综合种养百亩示范点4个;X年发展千亩示

范片2个、核心示范基地面积5000亩以上;x年，全市力争建成百亩

示范点20个、千亩示范片5个、万亩示范区1个，核心示范基地面

积2万亩以上。

三、工作措施

1.开展试点示范。根据全市水域现状和各乡镇、街道实际情况，

先行在孙渡街道、x镇、x镇、x镇等地组织开展稻渔(鸭)综合种养产

业化示范点建设，所有示范点列入x年高标准农田建设项目。按照《x

统筹整合资金规范推进高标准农田建设实施方案》（x〔x〕41号）

文件精神，鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型

农业经营主体投入自身资金，采用“以奖代补”、“先奖后补”模式，

将其经营的成片已流转农田，建设成高标准农田。此模式高标准农田

由符合市统一规定条件的新型农业经营主体先主动申报，经所在乡镇

（街道）审查上报市高标领导小组同意批准后，再按市统一标准要求

纳入安排统一公开招标测量设计项目区，在测量设计方案经田块经营

主体同意后由所在乡镇（街道）上报进行全市统一评审、统一财审并

核查施工工程量，之后由经营主体自行垫资，自行施工，自行管理，

自行开展项目工程建设。项目建设完工，经乡镇（街道）初验、全市

统一验收合格后，进行第三方工程审计。最后按第三方工程审计结果

的80%～90%核定该项目建设奖补费用（具体按x新型农业经营主

体建设高标准农田项目管理试行办法执行），项目奖补经费由市财政

项目专户拨付至属地乡镇（街道）奖补给验收建成的经营主体。

2.统一实施标准。由市农业开发办、市农业局、市畜牧水产局等

单位技术人员组成的稻渔(鸭)综合种养技术指导小组，结合高标准农

田改造，制定综合种养模式技术操作规程。各示范基地按技术操作规

程要求，开展农田开挖、稻渔(鸭)种养工作，创建实施统一、稳产高

效、生态循环、设施完善、标准规范的稻渔综合种养示范点。

3.发展多种模式。示范养殖品种多样化，稻虾、稻鱼、稻鳅、稻

鸭等种养模式均可在养殖户自愿的基础上进行示范养殖。

4.加大奖励扶助。稻渔(鸭)综合种养列入我市现代农业发展的重

点支持领域，将稻渔综合种养纳入农业发展规划，对创建示范点的养

殖户给予政策和资金扶助：

一是对开展稻渔(鸭)综合种养的示范户优先安排设施农用地；

二是对稻渔(鸭)种养产品创建“三品一标”的品牌，按照我市农

业供给侧改革文件规定给予奖励；

三是新建集中连片示范点50亩以上，每亩补助300元，单个示

范点最高补助不得超过30万元。示范点建成种养后，由市高标办、

市畜牧水产局、市财政局、市农业局组成验收组对其开展验收，示范

点验收通过后，由市财政局拨付扶助资金给所在乡镇（街道），再由

乡镇（街道）拨付扶助资金给示范种养户。

四是除4个示范点乡镇（街道）外，其它乡镇（街道）符合申请

条件，种养规范达标，积极性高的种养户由所在乡镇（街道）申报，

市高标办验收后可纳入奖励扶助范围。

五是奖励扶助范围仅限x年申请稻渔(鸭)综合种养的示范户。

5.强化示范带动。坚持典型引领，示范带动，稳步渐行，规模推

进的实施方式。市畜牧水产局要建立示范点联席制度，及时总结提炼

可复制的典型案例和成功经验，并积极推广。充分利用各种媒体，加

强舆论宣传，营造政府引导、部门协作、上下联动的良好氛围，引导

和激发各类市场主体的积极性，推进稻渔(鸭)综合种养快速、健康发

展。

四、保障措施

1、加强组织领导。为切实加强组织领导，市政府成立由分管副

市长为组长，市农业开发办、市畜牧水产局、市农业局、市发改委、

市财政局、市国土资源局、市农机局主要负责同志为成员的稻渔综合

种养示范工作领导小组。领导小组下设办公室于市畜牧水产局，市畜

牧水产局局长X担任办公室主任。各乡镇（街道）也要成立由行政主

要负责同志为组长的领导小组，扎实推进稻渔(鸭)综合种养示范工

作。各相关部门和乡镇（街道）