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研究报告

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宜都重点项目资金使用绩效管理工作报告

一、工作概述

1.1工作背景

(1)近年来，随着我国经济社会快速发展，重点项目建设成为推动地区经济增长的重要引擎。在宜都市，一批重大基础设施、产业升级、民生改善等项目陆续启动，这些项目对优化产业结构、提升城市品质、改善民生福祉具有重要意义。然而，在项目实施过程中，如何有效管理和使用项目资金，确保资金安全、合规、高效，成为了一个亟待解决的问题。

(2)为此，宜都市政府高度重视项目资金使用绩效管理工作，将其作为一项重要工作来抓。通过建立健全项目资金管理制度，加强资金使用监管，确保项目资金专款专用、规范运行。同时，强化绩效评价和考核，推动项目实施单位提高项目管理水平，确保项目资金使用效益最大化。

(3)在此背景下，宜都市开展重点项目资金使用绩效管理工作，旨在通过对项目资金使用情况进行全面、客观、公正的评价，及时发现和解决项目管理中存在的问题，提高资金使用效率，确保项目顺利实施。通过加强绩效管理，宜都市政府期望在项目实施过程中，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，为推动地区经济社会发展做出更大贡献。

1.2工作目标

(1)工作目标首先聚焦于确保项目资金的安全性和合规性，通过严格的资金管理制度，防止资金违规使用和流失，保障项目资金的合理配置和有效使用。具体而言，要实现资金使用的透明化、规范化和高效化，确保每一笔资金都符合国家法律法规和政策要求。

(2)其次，工作目标旨在提高项目资金的使用效益。通过科学合理的绩效评价体系，对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行全面评估，推动项目实施单位优化项目管理，提升资金使用效率，确保项目能够按计划、高质量地完成，为地区经济社会发展提供有力支撑。

(3)最后，工作目标强调持续改进和长效管理。通过绩效管理工作的不断深化，形成一套完整的项目资金使用绩效管理体系，实现项目资金使用绩效管理的常态化、制度化，为未来类似项目的资金使用提供可借鉴的经验和模式，促进宜都市经济社会发展的持续、健康、稳定。

1.3工作原则

(1)工作原则首先坚持依法依规，严格按照国家相关法律法规和政策要求，确保项目资金使用符合法律法规和政策导向，杜绝违规操作和资金滥用现象。

(2)其次，坚持公开透明，将项目资金的使用情况、绩效评价结果等信息向社会公开，接受社会监督，确保资金使用的公开性和透明度，提高公众对项目资金使用的信任度。

(3)最后，坚持绩效导向，将绩效评价作为项目资金使用管理的核心，以绩效结果为导向，强化绩效管理，推动项目实施单位不断提高项目管理水平，确保项目资金使用效益最大化。同时，注重过程管理与结果评价相结合，确保项目资金使用的全过程得到有效监控和评估。

二、组织管理

2.1组织架构

(1)宜都市重点项目资金使用绩效管理工作领导小组作为组织架构的核心，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市重点项目资金使用绩效管理工作，制定工作规划，监督工作落实，确保各项工作有序推进。

(2)在领导小组下设立项目管理办公室，作为日常工作机构，负责具体实施绩效管理工作。项目管理办公室设主任一名，副主任若干名，下设综合协调、绩效评价、监督检查、信息报送等科室，各科室分工明确，职责清晰，确保工作高效运转。

(3)各级各部门按照职责分工，积极配合项目管理办公室开展相关工作。项目实施单位作为资金使用主体，负责项目资金的申报、使用和管理工作，同时接受项目管理办公室的监督检查。此外，审计、财政、监察等部门也参与其中，形成协同监管机制，共同推动项目资金使用绩效管理工作的有效实施。

2.2职责分工

(1)宜都市重点项目资金使用绩效管理工作领导小组负责总体决策和统筹协调，主要职责包括制定绩效管理工作规划、确定绩效评价指标体系、审批绩效评价结果、对绩效低下项目提出整改要求等。领导小组下设的项目管理办公室负责具体执行和日常管理，负责绩效评价的组织、实施和结果汇总分析。

(2)项目实施单位承担项目资金使用的主要责任，其职责包括但不限于：严格按照批准的预算执行项目资金，确保资金专款专用；建立健全内部管理制度，加强对项目资金使用的监督；定期向项目管理办公室报告项目进展和资金使用情况；配合绩效评价工作，提供必要的资料和数据。

(3)各相关部门根据自身职能，承担相应的绩效管理职责。财政部门负责项目资金的预算管理、资金拨付和监督管理；审计部门负责对项目资金使用情况进行审计，确保资金使用合规；监察部门负责对项目资金使用中的违法违规行为进行查处；统计部门负责收集和整理项目绩效评价所需数据。各部门之间协同配合，形成合力，共同推动绩效管理工作的深入开展。

2.3管理制度

(1)宜都市制定了《重点项目资金使用绩效管理制度》，明确了项目资