试论城市轨道交通运输安全管理模式.pdf

试论城市轨道交通运输平安管理形式

城市轨道交通运输专业性强、技术设备复杂、客流量大，造成城市轨道交

通平安运输管理的难度较大。因此建立城市轨道交通运输平安管理形式，预防

事故发生，进步事故应急处理才能，降低运输中平安事故的社会危害性，己成

为当前城市轨道交通运输管理的重中之重。

城市轨道交通运输平安的影响因素

城市轨道交通运输系统是一个在时间、空间上分布很广的开放的动态系

统，城市轨道交通运输平安影响因素错综复杂，涉及面很广。从系统论的观点

出发，运输平安直接有关的因素可以划分为三类：人为因素、道路因素、环境

因素。

人为因素

人是具有主观能动性的交通因素，对防止交通事故发生、进步城市道路交

通平安程度起着至关重要的作用。道路交通平安评价也不能脱离人的因素。人

对于平安的主导作用，在城市轨道交通运输平安方面也不例外。城市轨道交通

运输平安与许多活动有关，所有各项活动都依赖于高效、平安和可靠的个人的

操作。在城市轨道交通运输工作中，不管是哪个环节、哪项作业，都需要由人

来控制与主导，是一个个的人在操纵、控制、监视着各项机器设备，完成规定

作业，与不断变化的客观环境交流互换信息，协调其他作业进程。正是由于运

输工作中有人的参与，才使个体因素在运输平安起到了至关重要的作用。

道路因素

道路在交通系统中的根底性地位不言而喻，道路上良好的交通条件对于确

保城市道路交通平安也起着根底性的作用。因此，城市道路交通平安评价应考

虑道路根底设施和交通管理现状：道路交通根底设施投资、道路交通管理设施

投资、标线施划率、标志设置数量、指路标志设置情况、让行标志标线设置

率、限速标志设置率、行人过街设施设置率、路口渠化率、路口灯控率、路口

人行横道灯控率、路段人行横道灯控率以及学校周边平安设施设置率等。

环境因素

环境对交通平安的影响因素可分为内部因素和外部因素。内部环境通常是

指人为的环境条件下产生的工作环境和场所，包括周围的空间和人工环境的所

有消费设施。然而，城市轨道交通系统是一个非常复杂的大系统，它是一个硬

件系统(运输根底设施和运输平安技术设备)，人员(交通系统工人与各级管理人

员)，组织机构(理事机构，运行组织，维护组织等)，以及社会经济因素(政治，

经济，文化，法律等)，再加上社会的互动影响综合形成的。平安运输过程中不

仅要经营内部环境，还包括通过运输系统管理建立的社会环境，其中包括在政

治，经济，文化等广泛环境。

城市交通运输平安管理形式的总体方针

城市轨道交通运输平安管理形式的总体方针是城市轨道交通运营企业对其

在平安管理方面的意向和原那么的声明，施行城市轨道交通运营平安管理体系

的全过程是在这个方针的指导下进展的。平安管理的指导方针，在平安方面需

要指定总体方向，标准企业行为和开展提供了详细目的和框架。

城市轨道交通的平安管理形式的制定和管理的总体思路应符合以下要求：

它应遵循的法律、法规、政策的有关规定，在没有法规的情况下，可以选用城

市轨道交通行业标准作为参考，管理形式的指导方针应该包含对在城市轨道交

通运输平安程度改进的内容，并制定改进时间表;平安管理标准要表达出运输全

过程中的综合管理思想;平安管理标准应当与城市轨道交通运输的其它管理的方

针一致，并且同等重要;平安管理标准形成文件，例如写在平安管理手册的开头

部分;传到达每一个员工，发动全员参与，使其意识到自己在平安运输方面的义

务，保证方针的实现;并积极地承受上级及广阔乘客的监视;作为平安管理形式的

核心内容，方针也应当定期评审，确保其适用性。

城市交通运输平安管理形式的建立

对危害进展识别

危害是指可能导致人身伤害，财产损失，经营环境的破坏或根源，也就是

事故发生的原因。主要表如今人员，设备，环境和管理四个方面，即不平安行

为，不平安的设备条件，对环境的不利因素和管理缺陷等原因。伤害可能造成

损失的风险。对危害防范的范围如下：(1)日常业务活动应的危险识别;(2)定期维

护活动;(3)所有的工作人员和乘客的活动;(4)紧急情况下可以预期;(5)设施和设

备。

对所有确定的危害，评估风险程度，制定控制方案，以降低他们的风险是

允许的风险。控制方案应该是预防，而不是在事故发生之后。施行的评价和控

制方法的结果，应当记录，并保持实时更新信息。

目的和管理方案的建立

合理构建平安管理目的，既要考虑到运输过程中各职能部门的共性平安问

题，也要根据各个部门的特殊情况规划。对于目