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财务管理体系改革方案
财务管理体系改革方案
方案是通过组织和规划来解决问题或实现目标的一系列步骤和措施。下面是小编为大家收集的财务管理体系改革方案(精选6篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
财务管理体系改革方案1
为优化村级财务管理方式,健全村级集体资金监管体系,保障村级集体资金安全,维护集体权益和村民利益,防范财务违规违纪行为发生,按照《印发关于全面推进村级财务管理方式改革的实施方案的通知》文件要求,结合我街道实际,特制定本工作实施方案。
一、目标要求
全面落实市、区党代会精神,以改革村级财务管理方式、构建立体监督体系为重点,按照“依法合规、民主公开、因地制宜、精简高效”的原则,全面推行村会计垂直管理和异地委
派,对所有村级集体经济组织财务数据实行网上运行、网上监管。在街道主管部门的统一管理和业务指导下,成立街道“村级会计委托代理服务中心”承担村(社区)股份经济合作社的账务核算、财务管理等工作,健全完善村级财务管理制度的执行力度,有力促进村级集体经济健康发展,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
二、基本原则
(一)坚持依法合规原则。村级财务管理方式改革必须依法进行,改革举措要符合国家法律法规和党的方针政策,要与国家各项农村改革措施有效衔接、共享成果。
(二)坚持民主公开原则。村级财务管理方式改革必须符合村民自治、民主管理、民主决策、民主监督的规定。
(三)坚持“四权”不变原则。村级财务管理方式改革不改变村集体的资产所有权、经营权、处置权和收益权,保持村集体债权债务关系不变。
(四)坚持核算主体不变原则。村级财务管理方式改革不改变村集体经济组织会计独立核算的性质,不分解、合并原有的会计核算单位。
(五)坚持精简高效原则。村级财务管理方式改革不增加街道机构数量,不增加工作人员职数,不增加村集体经济负担,不增加群众办事难度。
三、实施内容
(一)垂直管理
改革村级财务管理方式,村(社区)会计统一由街道及主管业务部门垂直管理。
1、统一选聘。从现有村级财务人员和其他部门会计人员中择优选调人员组成村级会计队伍,从现有村级财务人员中择优选聘和其他部门会计人员中择优选调仍然不能满足村会计需求的,由街道组织人事科按照公开招聘村(社区)工作人员的程序和办法,面向社会公开招聘专业会计。因违反财经纪律受到过党纪、政纪处分的人员原则上不得选聘为村(社区)会计,现有村(社区)会计未被选入会计队伍的,由街道组织人事科统一安排。
2、统一委派。整合财政管理科、农业农村科、资产管理科和审计科的力量,设立“村级会计委托代理服务中心”(设在街道财政局),接受财政局的领导和农经部门的业务指导。由“村级会计委托代理服务中心”与村(社区)、股份经济合作社签订委托协议,依据委托协议代理村
(社区)和股份经济合作社会计账目,负责所有报账、记账等具体工作。在接受村(社区)、股份经济合作社委托后,“村级会计委托代理服务中心”向各村(社区)、股份经济合作社委派村会计岗位人员。
3、统一职责。“村级会计委托代理服务中心”的主要职责是代理村级会计核算与管理,办理资金拨付结算,实施会计监督,负责对委派村会计的管理、培训、调配、考核及农村集体“三资”监管平台的日常运行维护等工作。“村级会计委托代理服务中心”需设审核、村会计两个工作岗位,审核岗位设主任1位,审核人员2位,村会计岗位各村(社区)1位,共8位。审核岗位负责登记银行存款日记账,请款、支付及凭证的审核,将各村(社区)凭证、账册、合同等统一立卷归档,其中账册、凭证保管一年后按移交程序全部交各村(社区)归档管理。村会计岗位负责村级总账、明细账等账簿的登记和管理,对原始凭证进行审核,编制财务收支预算和年终决算,对村集体的经济活动进行监督,根据会计制度规定的年限要求保管好历年会计凭证、账簿等会计资料。
4、统一薪酬。村会计薪酬由街道财政承担,按年终各村(社区)绩效考核相应比例进行薪酬确认,由无锡市锡山区东北塘人力资源服务有限公司发放。委派村会计不得违规在村(社
区)领取薪酬。
5、统一考核。村会计驻村(社区)后,其人事关系落在街道“村级会计委托代理服务中
心”,由街道“村级会计委托代理服务中心”负责对辖区内村会计的集中管理和绩效考核,考核办法按照《东北塘街道村级会计委托代理服务中心人员年度考核办法》执行。受委派驻村(社
区)工作的村会计原则上应当在所在村两委任职(非两委成员的须列席两委会议)。街道要保证委派村会计工作的独立性,维护财经纪律的严肃性;建立村会计年度考核和奖惩制度,对考核优秀的村会计给予激励表扬,作为提拔任用的重要依据;对考核不称职的村会计及时进行调整,形成能
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