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安全生产隐患排查治理方案

为全面落实《安全生产风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》工作部署，依据文件要求，深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下简称“‘双控’”）机制建设工作，确保安全生产形势持续稳定，本项目特制定以下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻关于“双控”机制建设的重要指示、决策部署，深入推进安全生产“双控”机制建设。全面建立制度健全、职责清晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，有效预防和遏制生产安全事故的发生。

二、重点工作

（一）建立健全“双控”工作机制

1.明确管理层级责任。项目部成立以项目经理为组长，项目党工委书记、安全经理、工程经理、技术经理、商务经理、材料负责人等为组员的“双控”机制建设工作领导小组，负责推进“双控”机制建设工作。

2.完善“双控”管理制度。围绕安全生产风险分级管控和隐患排查治理，依照集团公司相关文件，建立项目经理部《安全教育培训管理制度》、《隐患排查治理管理制度》、《安全生产奖励与处罚管理制度》等制度文件，对“双控”工作进行全过程规范化管理。

3.建立“双控”工作档案。对本项目安全风险分布图、风险管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等相关资料进行归档、上报。

（二）开展“双控”教育培训

1.开展专项培训。项目部召开环境、职业健康安全生产委员会，对“双控”领导小组成员开展专题培训，明确项目部各岗位人员“双控”机制建设管理职责。

2.开展全员培训。在春节前后，充分利用冬歇期、假期前后等时间，由公司安全环保部提供教育培训内容，项目经理部组织项目管理人员进行“双控”机制建设培训，通过入场“三级安全教育培训”、日常安全教育等活动，对施工作业人员开展相关培训，使各岗位人员了解、掌握风险辨识方法、分级原则以及管控措施、隐患排查治理要求等内容。

（三）编制发布风险分布图

依据《危险源辨识、风险评价管理办法》对施工过程中的风险因素进行辨识、评价，确定本单位风险点数量，分类分级，形成风险因素台账、清单。对重大、较大、一般和低四个风险等级以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，绘制项目经理部风险分布图，每月识别、评价、更新，定期向公司汇报风险防控情况。

（四）制定并公示风险管控措施

项目部针对风险因素辨识评价结果，制定相应风险的针对性控制措施，加以管控。并实行分级、挂牌问责制，在工程项目入口处醒目位置设置安全风险公告栏，在风险因素具体位置悬挂风险公示标识，标明风险类型、风险等级、管控措施、应急措施、存在时限、责任人及报告方式等内容。

项目部每月将风险分布信息进行上报，对重大、较大风险在办公平台进行公示，发布预警信息，组织相关部门进行检查督导，进行重点关注、重点管控。

（五）建立健全风险管控信息台账

风险管控信息台账（清单）包括辨识部位、存在风险、风险等级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。工程项目在开工前，项目经理组织有关人员，根据不同的施工阶段，对本项目的危险源进行辨识、评价、确认，建立《风险辨识评价台帐》，在施工过程中对风险因素动态管理每月评价、更新，每月25日前逐级上报至公司安全环保部。

（六）建立健全事故隐患排查清单

针对风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容制定隐患排查清单，开展“五整治、五落实”工作，突出整治“基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等”、突出落实“施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序”等内容。

项目经理部开展定期排查和专项排查。

项目安全经理每日组织安全人员进行专业性安全检查，对所管辖的施工生产区域做好巡检工作。项目经理每周组织专业施工单位进行一次联查，针对季节性、节假日前后及隐患治理情况，开展专项安全生产检查活动。

项目安全检查人员对风险管控失效或弱化形成事故隐患的，列入隐患治理信息台账。

（七）制定隐患整改方案并组织实施

对查出的事故隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的制定隐患整改方案，在规定时间内及时消除隐患。重大隐患整改方案实施前应由项目经理组织工程、技术、质量、安全等相关负责人进行论证，确保整改方案能够有效实施，在整改方案中做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

（八）建立健全隐患治理信息台账

台账包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容。通过隐患排查对事故隐患进行发现、登记、整改、验收、销账的闭环处理，并依据隐患排查治理情况，定期完善风险管控措施，达到持续改进的目的。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段

（11月12日-11月30日）

制定