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行政法的基本概念和原则

行政法概述行政法的基本原则行政法律关系行政行为概述行政处罚与行政许可行政复议与行政诉讼contents目录

行政法概述01

行政法的定义行政法是指调整行政关系的法律规范的总称。进一步说，它是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。行政法的性质行政法属于公法，是公法的重要组成部分；行政法属于国内法，是本国各类法律关系的准则；行政法是调整行政关系的法律规范的总称，具有统一性和多样性。行政法的定义与性质

与宪法的关系01宪法是国家根本法，具有最高法律效力，是行政法的立法基础和依据；行政法是宪法的具体化，是将宪法所确立的基本原则和制度具体化、明确化。与民法的关系02民法调整平等主体之间的财产关系和人身关系，而行政法调整的主要是行政管理关系，主体处于不平等地位；民法以自愿、平等、等价有偿为原则，而行政法以命令、服从为基本原则。与刑法的关系03刑法是规定犯罪和刑罚的法律规范，而行政法是规定行政管理活动的法律规范；刑法所制裁的是犯罪行为，而行政法所制裁的是违法行为。行政法与其他法律部门的关系

行政法的作用与意义维护社会秩序和公共利益通过规范行政机关的行政行为，确保行政机关依法行使职权，维护社会秩序和公共利益。保护公民、法人和其他组织的合法权益通过赋予公民、法人和其他组织相应的权利和救济途径，防止行政机关滥用职权或侵犯其合法权益。促进依法行政和法治政府建设通过明确行政机关的职权范围、行使方式和程序等要求，推动行政机关依法行政、科学决策、民主决策和接受监督。推动经济社会发展通过规范市场主体的经济行为和社会行为，维护市场秩序和社会公正，促进经济社会全面协调可持续发展。

行政法的基本原则02

行政机关必须依照法律、法规和规章的规定行使职权，不得超越法定权限或滥用职权。依法行政法律优先审查监督在法律、法规和规章之间发生冲突时，上位法优于下位法，特别法优于普通法。行政机关的行政行为应接受司法机关的审查和监督，确保其合法性。030201合法性原则

合理性原则比例原则行政机关在行使职权时，应采取对当事人权益损害最小的方式，且手段与目的之间应具有合理的比例关系。平等对待行政机关应平等对待所有当事人，不得因个人身份、地位等因素而歧视或偏袒任何一方。考虑相关因素行政机关在作出行政决策时，应全面考虑与决策相关的各种因素，确保决策的科学性和合理性。

行政程序应遵循法律、法规和规章的规定，确保程序的合法性和公正性。程序法定行政程序应公开进行，除非涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等特殊情况。程序公开当事人有权参与行政程序，并对与自己相关的行政行为提出申辩和质证。参与原则程序正当原则

行政机关应高效行使职权，及时作出行政决策和处理行政事务，避免拖延和推诿。效率原则行政机关应提供便捷的服务和渠道，方便当事人办理相关手续和了解相关信息。便民原则在符合法定程序的前提下，行政机关应尽量简化行政程序，减少当事人的时间和经济成本。简化程序高效便民原则

保护信赖利益当事人因信赖行政机关的行政行为而遭受损失的，有权获得相应的补偿或救济。诚实信用行政机关在行使职权过程中应遵守诚实信用原则，不得欺诈、误导或隐瞒重要信息。禁止反言行政机关在作出行政行为后，不得随意改变或撤销该行为，以免损害当事人的合法权益。诚实守信原则

用权受监督行政机关在行使职权过程中应接受各方面的监督和制约，确保其依法、公正、廉洁地履行职责。违法必究对于违反法律规定或滥用职权的行政机关及其工作人员，应依法追究其法律责任并给予相应的处罚。有权必有责行政机关在享有法定职权的同时，也应承担相应的法律责任和义务。权责统一原则

行政法律关系03

行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的特征包括主体的恒定性与不可转化性、主体之间具有不平等性、主体之间的不对等性、内容的法定性、纠纷解决方式的特殊性等。行政法律关系的概念与特征特征概念

行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。包括行政主体和行政相对方。主体行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。客体行政法律关系的主体与客体

行政法律关系的内容指行政法律关系主体间的权利义务。行政法律关系的内容包括行政主体的权利与义务、行政相对方的权利与义务。内容行政法律关系的形式指行政法律关系主体间权利义务的表现形式。包括行政合同、行政许可、行政处罚、行政复议等。形式行政法律关系的内容与形式

行政行为概述04

行政行为的定义行政行为是指国家行政机关在行使行政职权、进行行政管理的过程中，依法作出的具有法律意义的行为。行政行为的分类根据行政行为的性质、对象和手段等不同标准，行