2024年低碳经济京佳公务员考试培训学院.docVIP

安徽公务员申论必威体育精装版热点（五）：低碳经济

近些年来，科学界以及各国政府已经基本达成一致，以为人类活动导致地球大气层中的温室气体（尤其是二氧化碳）不停增多，气候正在发生变化。在可预见的将来温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。因此，履行低碳经济被以为是防止气候发生灾难性变化、保持人类可连续发展的有效措施之一。

一、什么是低碳经济

低碳经济是指温室气体排放量尽也许低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一重要温室气体的排放量要有效控制。在全球变暖的大背景下，低碳经济受到越来越多国家的关注。

低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提升能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的变化。发展低碳经济是一场包括生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。

????中国社会科学院15日在京公布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（NO.2）》蓝皮书就指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决议者的共识。节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的核心性方案，也是践行科学发展观的重要伎俩。

在低碳经济问题上，人们需澄清某些认识上的误区。首先，低碳不等于贫困，贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增加；第二，发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平领先，就符合低碳经济发展需求；第三，低碳经济不一定成本很高，减少温室气体排放甚至会协助节约成本，并且不需要很高的技术，但需要克服某些政策上的障碍；第四，低碳经济并不是将来需要做的事情，而是应当从目前做起；第五，发展低碳经济是关乎每个人的事情，应对全球变暖，关乎地球上每个国家和地区，关乎每一个人。

二、发展低碳经济的现实意义

第一，发展低碳经济是我国可连续发展的内在要求

第二，发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。

第三，发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。

第四，发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的也许途径。

第五，发展低碳经济，是我国开展国际合作、参加国际“游戏规则”制定的途径。

三、应对措施

第一，转变经济发展方式，构建低碳发展产业。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和当代服务业，大力发展服务贸易，深入强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。

第二，节能降耗，推进低碳消费。继续制定全国及地区节能降耗约束性指标，深入明确目标任务和总体要求，着力构建低碳型社会。大力推广节能省地绿色型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准监督管理，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系等，着力推进低碳建筑。加快城市迅速公交和轨道交通建设，严格执行并适时提升乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，推进替代能源汽车产业化，着力推进低碳交通。

第三，加大教育、宣传力度。大力宣传低碳消费理念和低碳行为好的做法，引导城镇居民转变消费观念。目前我国发展“低碳经济”应立足国情，充足利用节能减排与“低碳经济”发展之间的协同关系，建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和激励低碳发展的政策、法律体系和市场机制。”

第四，发展清洁能源，构建低碳能源供应体系。深入落实可再生能源法及有关配套法规和政策，大力开发风能，加快开发生物质能，积极开发利用太阳能、地热能和海洋能，着力提升可再生能源的比重。

第五，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长期有效机制。走低碳发展之路，制度创新和技术创新是核心。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在有关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。

第六，提升认识，激励利益有关方参加。低碳发展不不过政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益有关方乃至全社会的广泛参加。因为气候变化包括面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参加，同时需要不一样领域不一样学科教授共同参加，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强有关的舆论宣传。

第七，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。应深入加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸取先进技术，通过参加制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达成国际先进乃至领先水平。