光伏竞价项目EPC总承包建设施工要点分析.pdf

２０２１年第５期水电与新能源第３５卷

２０２１Ｎｕｍｂｅｒ５ＨＹＤＲＯＰＯＷＥＲＡＮＤＮＥＷＥＮＥＲＧＹＶｏｌ．３５

ＤＯＩ：１０．１３６２２／ｊ．ｃｎｋｉ．ｃｎ４２－１８００／ｔｖ．１６７１－３３５４．２０２１．０５．００７

光伏竞价项目ＥＰＣ总承包建设施工要点分析

张坤

（湖北能源集团新能源发展有限公司，湖北武汉４３００７０）

摘要：

分析光伏项目的发展过程，在标杆电价逐年退坡趋于平价的过渡阶段，国家采取的竞价上网的政策，总结竞价项

目ＥＰＣ总承包建设施工经验，通过六项高效工作的开展，以满足能源局对竞价项目的工期要求，保障项目电价收益。

关键词：

光伏项目；竞价政策；施工重点

中图分类号：ＴＭ６１５文献标志码：Ｂ文章编号：１６７１－３３５４（２０２１）０５－００２４－０２

ＯｎｔｈｅＫｅｙＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＰｏｉｎｔｓｏｆ

ＥＰＣＧｅｎｅｒａｌＣｏｎｔｒａｃｔｉｎｇＰｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃＢｉｄｄｉｎｇＰｒｏｊｅｃｔｓ

ＺＨＡＮＧＫｕｎ

（ＨｕｂｅｉＥｎｅｒｇｙＧｒｏｕｐＮｅｗＥｎｅｒｇｙＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｏ．，Ｌｔｄ．，Ｗｕｈａｎ４３００７０，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｐｒｏｊｅｃｔｓ，ｔｈｅｂｅｎｃｈｍａｒｋｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｐｒｉｃｅｉｓｄｅｃｌｉｎｅｄｙｅａｒｌｙｔｏｔｈｅｐａｒｉｔｙ

ｐｒｉｃｅａｎｄｎｏｗｔｈｅｓｔａｔｅａｄｏｐｔｓａｂｉｄｄｉｎｇｏｎｇｒｉｄｐｒｉｃｅｐｏｌｉｃｙ．Ｔｈｕｓ，ｔｈｅｋｅｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｏｉｎｔｓｏｆｔｈｅＥＰＣｇｅｎｅｒａｌｃｏｎ

ｔｒａｃｔｉｎｇｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｂｉｄｄｉｎｇｐｒｏｊｅｃｔｓｕｎｄｅｒｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｒｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ．Ｓｉｘｉｍｐｏｒｔａｎｔｔａｓｋｓｓｈｏｕｌｄｂｅａｃｃｏｍ

ｐｌｉｓｈｅｄｅｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙｔｏｍｅｅｔｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅＮａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｏｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｅｒｉｏｄｏｆｔｈｅｐｒｏ

ｊｅｃｔｓａｎｄｅｎｓｕｒｅｔｈｅｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙｐｒｉｃｅｐｒｏｆｉｔ．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｐｈｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｐｒｏｊｅｃｔ；ｂｉｄｄｉｎｇｐｏｌｉｃｙ；ｋｅｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｏｉｎｔｓ

根据国家光伏行业发展政策，经过早期的试验性建设的几大要点如下。

发展后，光伏项目上网电价迅速完成了标杆化，随后电

１完成土地流转，取得用地指标

价逐步退坡，减小补贴，在“十三五”末完成平价。

２０１９－０４－１１日，国家能源局发布《关于２０１９年风２０１９年许多竞价光伏项目未按要求完工的原因

电、光伏发电建设管理有关要求的通知》，通知指出能为土地流转未完成而影响现场进度问题，光伏项目建

源主管部门应在优先建设平价上网项目基础上，采取设工期非常紧张，一般在６个月之内。竞价准备期间

竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目，竞争或项目拿到指标之时就需要尽快与项目所在地政府沟

配置将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强通接洽，尽快完成光伏实施区土地流转工作，签订征租

度低、退坡力度大的项目。列入国家补贴范围的光伏地协议，在项目具备开工条件后，能及时交付土地，施

发电项目，应在申报的预计投产时间所在的季度末之工单位顺利进场实施。

前全容量建成并网，逾期未建成并网的，每逾期一个季

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