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公共事业管理考试范围

公共产品性质：非竞争性；费排他性

公共组织分类：政府组织；非营利组织；准政府组织

公共事业管理的三种模式：公共事业管理的保护模式；公共事业管理的干预模式；公共事业管理的市场模式。

公共事业管理的基本特征：具有公共性；具有强制性；具有非营利性；具有服务性。

公共支出原则：公平原则；效益原则；稳定原则。

现代市场经济条件下政府职能包括哪些内容：（职能角度）政务管理职能；经济管理职能；社会事务管理职能。（具体内容）提供公共产品；消除外部效应；调节收入及财产的再分配；维护社会与市场的秩序。

市场企业（私人）参与公共机构的条件：政府在创造尽可能有利的竞争条件下对企业参与公共事业管理进行有效，合理的管制；企业在消费上必须存在排他性技术，使其有效的将搭便车者排除在外，降低提供产品的交易成本，从而获得激励来提供这些产品；

微观公共事业管理的内容：（两个方面）维护基层公共事业活动基本秩序方面（对公共事业产品的提供者的管理；对公共事业领域中的公共事业产品的质量进行监督管理；对公共事业领域中的某些公共产品的价格进行监督管理），为社会提供公共事业产品的方面。

事业单位的经费来源：均由国家财政拨付

行政委托和行政授权的概念和内容：行政委托指行政机关和法定授权组织在其职权范围内，将某项或某一方面公共事务的管理权委托给其他机关，社会组织或个人行使的法律行为。行政授权是指行政机关依法将某项或某一方面公共管理权明确授予行政机关以外的其他组织或个人行使的法律行为。

公共事业战略管理的特点：在开始制定战略计划的过程中必须取得一致意见；考虑公共管理部门的权限，或是关于公共组织立法的具体规定；努力追求组织任务的明确性；注意战略绩效评估中的社会效益指标。

现代公共产品供给方式和生产方式：供给方式和生产方式相结合，有以下六种组合：一：公共生产，公共提供，即由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；二：公共生产，混合提供，即由政府组织公共产品生产，并通过收费方式向社会公众提供；三：公共生产，市场提供，即由公共企业生产，按盈利原价定价，并向使用人收费的提供方式；四：私人生产公共提供，即由非盈利组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品所有权，并无偿向社会提供的公共产品；五：私人生产，混合提供，即在政府相关法规，行业政策和规划的指导和监督下，由非盈利组织或私人部门投资和组织生产，并由其自行向社会提供；六：私人生产，市场提供。（供求关系）

当代公共管理模式的基本特点：多元构成；政府主导和统筹；以市场为基础；法制化和规范化。

公共事业管理责任控制机制：一：行政控制机制：公共组织自身的责任机制；行政监督检查；行政监察；审计；行政复议。二：立法控制机制：立法机构对公共事业产品生产和提供责任法律的确立；立法机构对行政机构公共事业管理责任的控制。三：司法控制机构：政府的行政诉讼责任；政府的行政赔偿责任；四：公民参与控制机制：公开听证；民意调查，咨询委员会；利益群体。

2：分析题

效率分析（P188）

网络计划（P166）