2023西充恒大御湖庄园二期“8·14”一般高处坠落事故调查报告（塔吊）.pdfVIP

2023年8月14日8时18分许，西充县城南恒大御湖庄

园二期项目工地1#楼塔吊发生一起高处坠落事故，致1名

工人死亡，直接经济损失约135万元。

事故发生后，县委、县政府高度重视，要求迅速查明事

故原因，依法依规严肃处理，并总结事故教训，举一反

三，开展事故隐患排查治理，督促相关企业认真落实安全

生产主体责任。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报

告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规的

规定，2023年8月24日，县人民政府成立了以县委常委、

常务副县长张洪任组长，县政府办、县应急管理局、县住

建局、县市监局、县公安局、县总工会等相关人员参加的

西充恒大御湖庄园二期“8·14”一般高处坠落事故调查组

（以下简称“事故调查组”），全面开展事故调查工作。

同时，邀请县纪委监委、县检察院派员参加。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依

规、实事求是、注重实效”的原则，经过周密细致的现场

勘验、查阅资料、调查取证并询问有关当事人，查明了事

故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失情况，认定了

事故性质和责任，同时，事故调查组对相关责任单位、责

任人员提出了处理建议，针对事故暴露出的问题，提出了

事故防范和整改措施。

经调查认定，西充恒大御湖庄园二期“8·14”一般高

处坠落事故是一起因检维修作业人员通过塔吊内直梯向上

攀爬时未按规定穿戴安全带、防坠器等劳动防护用品而造

成的一般生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）工程项目概况

西充县恒大御湖庄园二期项目位于西充县城南，占地面

积88.7亩，总建筑面积14.97万平方米。原施工单位为中

铁二十二局集团第三工程有限公司，受“恒大事件”影

响，该项目于2021年7月停工，原施工单位撤场。2022年

10月，根据西充县问题楼盘（恒大）处置领导小组“保交

楼”的要求，项目6#－11#楼由西充县玉宇建筑工程有限责

任公司代建，主体工程已全部完工，处于装修装饰阶段，

发生事故时1#楼和2#－5#楼仍处于停工状态。

（二）塔吊安装及检维修单位基本情况

南部县岱宗机械设备租赁有限公司，该公司成立于2007

年11月6日，注册资本陆佰陆拾陆万元整，类型为有限责

任公司（自然人独资），法定代表人为马*，公司住所位于

南部县老鸦镇碾垭村7社，统一社会信用代码为

91511321667427934D，起重设备安装工程专业承包叁级

（2015-12-7），《安全生产许可证》编号为（川）JZ安许

证字〔2011〕000585，有效期为2021年5月7日至2024

年5月7日，经营范围为建筑工程机械与设备经营租赁、

机械设备安装与维修、起重设备安装工程等。

（三）事故塔吊情况

事故塔吊制造许可证为TS2410G90-2015，规格型号

（含起重量）为QTZ63（5610）型6（T）的塔式起重机，

出厂编号为18007，制造厂家为四川百脉建筑机械有限公

司，出厂日期2018年3月26日，设备产权人为南部县岱

宗机械设备租赁有限公司，产权备案编号为川RH-T-1803-

02771，备案日期为2018年3月30日，使用登记编号为川

RK-01-2010-01304。事故塔吊位于项目1#楼，为原施工单

位于2020年9月20日安装。因各种原因，该塔吊产权人

南部县岱宗机械设备租赁有限公司在事故发生前未与西充

县玉宇建筑工程有限责任公司签订《塔式起重机租赁合

同》。

（四）事故现场情况

事故塔吊位于西充县恒大御湖庄园二期项目1#楼，该楼

原计划建24层，现已建至12层，事故塔吊共55米高，基

座长1.7米、宽1.7米，事故发生时当事人宋*林坠落处距

地面垂直高度32.5米，坠落处塔吊标准节上遗留有一黑色

工具包；现场遗留有宋*林所穿的一双黑色鞋子（鞋底磨损

严重）、一顶破损的红色安全帽（帽箍已摔坏）、一部手

机及塔吊检测工具，宋*林落地点塔吊基座预留钢筋网附近

有大量血迹；因1#楼主体施工至12层后，工程烂尾，原施

工单位将塔吊与1#楼之间连接的安全通道已拆除，塔吊内

标准节之间未见护圈和休息平台，塔吊内直梯完好。据调

查核实，宋*林通过直梯上塔吊时，未按规定穿戴安全带、

防坠器。

（五）死亡人员基本情况

事故死亡人员宋*林，男，汉族，50岁，家住四川省