2022年国考申论范文：农民工返乡从挑战中寻找机遇.pdf

2022年国考申论范文：农民工返乡从挑战中

寻找机遇-申论范文

当前，国际金融危机的影响日益加深，沿海局部企业消费

经营遇到困难，用工需求减少，加上春节临近，相当数量的农

民工开场集中返乡，给城乡经济和社会开展带来了新情况和新

问题。然而，任何事物都是一分为二的。大量农民工集中返

乡，是一种现实挑战，但其中也有机遇。

从产业梯度转移的一般规律看，农民工返乡对满足内地企

业用工需求创造了机遇。产业转移是经济全球化的必然趋势，

劳动力的流向与产业转移亲密相关。乘改革开放的东风，上世

纪80年代中期开场，沿海地区一批外向型、劳动密集型产业

相继兴起，大批农村充裕劳动力加速向东南沿海转移。

近年，受土地紧缺、劳动力本钱上升等因素影响，沿海地

区酝酿新一轮产业晋级，为拓展生存与开展的空间，一批消费

本钱高的资型、劳动密集型的产业大举内迁，用工需求明显增

加，中西部地区一度遭遇前所未有的“用工荒”。

国际产业转移呈现出明显的梯度性、阶段性规律和趋势。

可以预见，此次由美国次贷引发的国际金融危机和世界经济波

动势必再次推动国际分工体系调整和我国沿海地区产业构造晋

第1页共4页

级，沿海地区产业资本向中西部地区转移，用工需求自然递

增，农民工返乡正好补缺。

从“三农”开展状况来看，农民工返乡为加快现代农业开

展提供了机遇。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建立

小康社会大局。破解“三农”问题需要政策、资金、技术，但

从根本上说人才最为重要。一个不可无视的现实是，近年中西

部地区农村人口特别是青壮年农民大量外流，有知识、懂管

理、会经营的新型农民的缺乏，直接制约了传统农业向现代农

业的转型。

如今，中西部一些地方因劳动力素质降低，耕作粗放，

“省事田”、“懒人田”并不鲜见，极大阻碍了农业科技进

步；一些地方因劳动力存量缺乏，或耕地撂荒，或双季稻改单

季稻，珍贵土地资的效益未得以充分发挥；一些地方因高素质

劳动力短缺，农村根底设施薄弱，现代农业开展步伐缓慢。

在国家强力推进农村改革开展、强农惠农政策不断加强的

背景下，农民工返乡有助于挖掘农村内部的增长潜力，有助于

进步农业综合消费才能。

从统筹城乡开展的大局来看，农民工返乡为推进农民自主

创业，推动地方小城镇建立，进而促进城乡经济社会开展一体

化带来了机遇。党的十七届三中全会认为，我国总体上已进入

第2页共4页

以工促农、以城带乡的开展阶段，进入着力破除城乡二元构

造、形成城乡经济社会开展一体化新格局的重要时期。

实现统筹城乡开展的目的，需要进一步放开搞活农村经

济，而进步农民素质，鼓励支持返乡农民工创业是一条可行之

路。多年来，一局部农民工走出土地、走进城市、走向市场，

积累了一些资金，学到了一些管理知识，掌握了一些消费技

术。他们开阔了视野，增长了见识，转变了观念。各地既要看

到返乡农民工增加了当地就业压力，同时也要看到返乡农民工

为家乡建立带来了新的机遇。

当前中央启动扩大内需战略，大量投资投向农村教育卫生

社会事业，投向公路、电网等农村根底设施建立，新农村建立

方兴未艾，小城镇建立力度加大，这一战略的施行为农民工返

乡创业就业提供了广阔的舞台。地方政府有的放矢地引导他们

就业与创业，必将带动资金、技术、人才等消费要素向农村回

流，必将进一步推动地方小城镇建立，必将促进地方经济开

展，加快城乡统筹开展的步伐。

农民工集中返乡是国际金融危机引发的新情况，农民工就

业直接关系着农村经济开展和农民增收，关系经济社会开展全

局，其重要性、艰巨性、复杂性不言而喻，必须予以高度重

视。各地应为返乡农民工提供培训时机，广开就业路径；鼓励

第3页共4页

扶持创业，拓展就业空间；引导农业开发，做好“山水文

章”。

总之，只要我们认识到位，措施到位，因势利导，创造性

地开展工作，就一定可以从挑战中抓住农民工返乡的机遇，并

将其转化为当地经济开展的新动力。

第4页共4页