城市总体规划编制标准.pdf

城市总体规划

第一条城市总体规划编制有两个阶段，城市总体规划纲要和城市总体规划。

第二条城市总体规划纲要的主要任务是研究确定城市总体规划的重大原则，作

为编制城市总体规划的依据。城市总体规划纲要成果包括文字说明和必

要的示意性图纸。

第三条城市总体规划纲要

1、简述城市自然、历史、现状特点；

2、分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济社会发展的目标、

发展优势与制约因素，初步划出城市规划区范围；

3、原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、

用地规模；

4、提出城市用地发展方向和布局的初步方案；

5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、历史文化、

遗产保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见；

6、提出制订和实施城市规划重要措施的意见；

7、专题研究报告：对城市重大问题进行研究（视情况选定）。

第四条城市总体规划纲要图纸

1、区域城镇关系示意图，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设

施、重要工矿和风景名胜区等。图纸比例为1/10万—1/50万；

2、城市现状示意图，标明城市主要建设用地范围、主要干道、各类保

护区以及主要的基础设施。图纸比例为1/25000—1/50000；

3、城市规划示意图，标明城市规划区和城市规划建设用地大致范围，

标注各类主要建设用、规划主要干道、河湖水面、生态和历史文化

保护区、重要的对外交通设施等。图纸比例为1/25000—1/50000；

4、规划方案的结构示意图。

第五条城市总体规划的主要任务是综合研究和确定城市性质、规模和空间发展

形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理

好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

第六条城市总体规划成果包括规划文件和规划图纸。文件包括规划文本和附件，

规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件。

第七条城市总体规划文本

1、前言：说明本规划编制的依据；

2、城市规划基本对策概述；

3、市（县）域的城镇发展。包括城镇发展战略及总目标，预测城市化

水平，城镇职能分工，发展规模等级，空间布局，区域性交通设施，

基础设施，环境保护区，风景旅游区的总体布局，有关城镇发展

的技术政策；

4、城市性质，城市规模和规划期限，城市规划区范围，城市发展方针

与战略，城市人口现状及发展规模；

5、城市土地利用和空间布局

（1）确定人均用地和其他技术经济指标，注明现状建成区面积，

确定规划建设用地范围和面积，列出用地平衡表；

（2）城市各类用地布局，不同区位土地使用原则及地价等级的划

分，市、区级中心及主要公共服务设施的布局；

（3）重要地段的高度控制，文物古迹、历史地段、风景名胜的保

护，城市风貌和特色；

（4）旧区改建原则，用地结构调整和环境综合整治；

（5）郊区主要乡镇企业、村镇居民点以及农地和副食基地的布局，

禁止建设的绿色空间控制范围；

6、城市环境质量建议指标，改善或保护环境的措施

7、各项专业规划

（1）对外交通规划包括铁路、线、场用地范围，江、海、河港口

码头、货场及疏港交通用地范围，航空港用地范围及交通联结，

市际公路、快速公路与城市通的联系，长途客运枢纽站的用地

范围，城市交通与市际交通的衔接；

（2）城市交通规划包括城市客运与货运通知公交线咱、场站分布，

自行车交通，地铁、轻轨线路可行性研究和建设安排，客运换乘

枢纽，货运网络和