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2019年机关单位开办食堂申请-范文word版

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机关单位开办食堂申请机关单位开办食堂申请机关单位开办食堂申请

篇一：创新管理模式办好机关食堂

创新管理模式办好机关食堂

华阳

机关食堂是机关后勤工作的重点之一，它涉及到全体机关工作人员的用餐需求

和身体健康；机关食堂是机关后勤工作的难点之一，它是成本与售价，经营与

服务，共性与个性的矛盾体。因此机关食堂办得好与差，是检验机关后勤管理

水平的重要依据之一。行政中心机关食堂运行方式改变至今已有一个月时间，

机关工作人员反映较好，迈出了良好的第一步，但还存在一定问题和亟待完善

的地方。本文对机关食堂服务状况作一简单回顾，对下一步办好机关食堂的途

径和方法作一探讨，抛砖引玉。

一、机关食堂服务状况回顾

行政中心自201X年10月正式启用，已有近二年时间。机关食堂采用社会化服

务运作模式，通过公开招标确定一家餐饮公司进行承包经营。随着时间的推移，

食堂工作也逐步显现出一些问题，机关工作人员对食堂工作意见较多，逐渐成

为机关后勤服务的热点和焦点。意见集中反映为：1.菜肴价格偏高；2.供应品

种单一。特别是周六、周日及平时中午12：00之后菜肴供应品种较少；3.部分

服务人员卫生及服务意识较差。同时，承包经营者也有抱怨，认为原材料涨价，

利润空间比预期减少；在菜肴品种及口味上，个性化需求较高，常常发生矛盾,

令人无所适从。而管理处作为监管部门，曾花费相当多的精力进行现场督查，

由于缺乏经营自主权，难以掌握食堂经营的准确资料，许多似是而非的问题在

不断的争论中不了了之。因此，消费者、经营者、监管者都从良好的愿望出发，

想了很多办法，采取了许多措施，但效果并不理想。究其原因，主要是在运作

模式上没有找到切合实际的最佳结合点。

二、机关食堂运行模式比较

经过对周边城市及地区行政中心机关食堂运作模式的考察调研，结合常州市行

政中心机关食堂的特点，可在以下三种模式中选择：

1.管理处自行管理机关食堂。

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就是沿用原春风饭店管理模式。其优点是能全面掌握食堂运作状况，了解并控

制成本，并能根据机关工作人员对食堂服务的反映及时调整，能基本满足机关

工作人员需求，提高服务满意率。缺点是需配备专门管理和服务人员，财政支

付“养人”成本较高，国有企业管理中的某些弊端重新显现，经营亏损难以避

免。

2.招标确定两家餐饮企业进行竞争性经营。

很多机关工作人员都建议采用此方案。其优点是两家经营单位有了竞争机制，

在相互比较中，促进菜肴质量的提高和菜肴品种的翻新，提高食堂的服务水平。

缺点是机关食堂用餐人员集中在中午一顿，早、晚和节假日用餐人员少，由两

家餐饮公司同时进驻，总用工人数增加，支付服务人员工资成本随之提高，必

然导致经营亏损；操作场所、公共区域难以分割，原料、餐具、能耗管理也较

为困难。另外为确保赢利，两家单位可能会结成价格同盟（增加的用餐消费不

足以抵消降价减少的利润），或同时提出补贴要求。还有，经营单位的运行成

本难以掌握准确的资料。

3.招标确定一家餐饮公司负责菜肴的制作和销售，管理处负责原材料采购、菜

肴定价及日常监督。

该方案社会化管理模式不变，由管理处掌握核心经营权。其优点是管理处能掌

握食堂工作状况，便于了解和控制成本，并能根据机关工作人员对食堂服务的

反映及时调整，基本满足机关需求，提高满意率；人员成本相对较少，并且可

减少人员管理压力，能集中精力抓好成本控制及每天主、副食供应方案的设计；

餐饮服务单位也无经营压力，可全力做好经营服务。缺点是需配备专人管理，

管理处工作量增加。

经过对以上三种方案的分析比较，我们认为第三种方案较为切合行政中心食堂

管理实际，具有一定的可操作性，定于201X年6月28日组织实施。

三、机关食堂新运行方案探讨

食堂管理涉及到诸多细节，方案的调整必将带来操作方式的改变。在方案设计

中，慎之又慎，用改革的办法，创新的思路积极稳妥地加以推进。机关事务管

理局领导及行政中心管理处考虑了几点做法：

1.以民意测验为基础，正确把握改革的方向。

发放1000份调查表，广泛听取机关工作人员的意见和建议。从反馈的情况看，

绝大部分机关工作人员对食堂服务有更高的要求和期待，促使了管理局领导下

决心进行改革。

2.通过政府采购，选择合适的服务单位。