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摘要
社区作为社会的子单元，不仅承载着重要的社会治理功能，也是国家治
理体系中的基础环节。新中国成立以来，我国社会的组织结构和治理模式发
生了显著变化，即“单位制”－“街居制”－“社区制”，这些变化不仅反
映了社会发展和治理理念的进步，也对社区治理提出了新的要求和挑战，推
“”“”
动着社区由管理走向了治理。社区作为连接社会与居民的核心纽带，不
仅在城市社
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