新建公厕请示报告制度范本.docx

研究报告

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新建公厕请示报告制度范本

一、总体说明

1.1制度背景

随着城市化进程的加快，我国城市人口密度不断上升，公共基础设施的需求也随之增加。公厕作为城市公共服务的重要组成部分，其数量和分布直接关系到市民的生活质量。然而，目前我国部分城市公厕数量不足、分布不均、设施陈旧等问题依然存在，严重影响了市民的生活体验。为解决这一问题，有必要建立健全新建公厕请示报告制度，确保新建公厕的数量、质量和服务水平满足市民需求。

近年来，我国政府高度重视城市基础设施建设，加大了对公厕建设的投入。但在实际工作中，由于缺乏统一的规范和标准，新建公厕的选址、规划、建设、管理等方面存在诸多问题。一些地区新建公厕选址不合理，规划不符合实际需求，建设过程中存在质量问题，投入使用后管理不到位，导致公厕使用效果不佳。因此，制定一套科学、规范的新建公厕请示报告制度，对于提高公厕建设和管理水平具有重要意义。

新建公厕请示报告制度的建立，旨在规范新建公厕的建设程序，提高公厕建设质量，确保公厕设施安全、卫生、便捷。通过明确各级政府、相关部门的职责，加强对新建公厕建设的全过程监管，可以确保新建公厕与城市规划和市民需求相匹配，为市民提供更加舒适、便捷的公共卫生间服务。同时，该制度也有助于推动城市基础设施建设的规范化、标准化，提升城市整体形象。

1.2制度目的

(1)制度目的在于确保新建公厕项目的科学规划和合理布局，以满足不断增长的城市人口对公共卫生间设施的需求。通过规范新建公厕的请示报告流程，可以提升公厕建设项目的决策效率，减少资源浪费，确保每一座新建公厕都能在合适的位置发挥其应有的作用。

(2)本制度旨在强化新建公厕建设过程中的质量监管，确保公厕设施符合国家标准和行业标准，保障市民在使用过程中的安全和健康。通过建立一套完整的请示报告制度，可以加强对公厕建设项目的监督，防止出现偷工减料、以次充好等现象，提升公厕建设质量。

(3)制度目的还包括提高公厕管理服务水平，推动公厕管理向精细化、人性化方向发展。通过规范公厕建设后的运营维护，确保公厕设施始终保持良好的使用状态，为市民提供舒适、便捷的如厕环境。同时，该制度有助于树立良好的城市形象，提升城市文明程度，促进城市可持续发展。

1.3制度适用范围

(1)本制度适用于我国各级政府及相关部门在新建、改建、扩建公厕项目中的请示报告工作。包括但不限于城市管理部门、环境保护部门、住房和城乡建设部门等，涉及公厕项目规划、设计、建设、验收、运营维护等各个阶段。

(2)制度适用于所有新建公厕项目，无论其规模大小、投资主体和建设方式。包括政府投资建设的公厕、企业投资建设的公厕、社会力量投资建设的公厕等，均需按照本制度要求进行请示报告。

(3)制度适用于各类公厕设施，包括城市道路两侧、居民区、商业区、旅游景点、交通枢纽等公共场所的公厕建设。同时，该制度也适用于临时性公厕、应急公厕等特殊类型公厕的建设管理，确保各类公厕项目都能得到规范化的管理。

二、组织机构及职责

2.1职责分工

(1)市政府设立公厕建设领导小组，负责统筹协调全市新建公厕项目的规划、建设、管理等工作。领导小组由市政府相关领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责制定公厕建设规划、审批新建公厕项目、协调解决建设过程中遇到的问题。

(2)城市管理部门负责新建公厕项目的选址、规划、设计审查、施工监督、竣工验收等工作。具体包括编制公厕建设规划、审查公厕设计方案、监督施工质量、组织竣工验收等，确保新建公厕符合相关标准和要求。

(3)环保部门负责新建公厕的环境影响评价和污水处理设施的审批。在公厕建设项目审批过程中，环保部门需对公厕项目进行环境影响评价，确保公厕项目对环境的影响降到最低。同时，环保部门还需对公厕污水处理设施进行审批，确保污水处理达到国家标准。

2.2机构设置

(1)市政府成立公厕建设办公室，作为公厕建设领导小组的日常办事机构，负责具体执行领导小组的决策和部署。办公室内设综合协调处、项目管理处、技术监管处、财务审计处等职能科室，分别负责协调各部门工作、管理新建公厕项目、监督技术标准和财务审计等工作。

(2)城市管理部门设立公厕建设管理科，负责本行政区域内新建公厕项目的具体管理工作。管理科下设项目审批组、设计审查组、施工监督组、竣工验收组等，分别承担公厕项目审批、设计方案审查、施工过程监督、竣工验收等职责。

(3)环保部门设立公厕环境管理科，负责公厕建设项目的环境影响评价和污水处理设施审批。环境管理科内设环境影响评价组、污水处理审批组，负责对公厕项目进行环境影响评价，并对污水处理设施的设计、施工和运营进行审批和监管，确保公厕项目对环境的影响降到最低。

2.3工作流程

(1)新建公厕项目启动前，由城市管理部门牵头，组织相关部门对项