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进出口商品检验领域检验检测机构资质认定

特别准入条件

第一条为规范进出口商品检验领域检验检测机构（以下简称检

验机构）的管理，依据《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国

进出口商品检验法》《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机

构资质认定管理办法》等法律法规制定本要求。

第二条接受对外贸易关系人或者外国检验机构委托、办理进出

口商品检验业务的检验机构的资质认定，适用本要求。

第三条检验机构应当是依法成立并能够承担相应法律责任的法

人或者其他组织，以第三方的身份独立、公正地从事进出口商品检

验业务3年以上。检验机构不得从事检验对象的设计、生产、供应、

安装、采购、拥有、使用或维护等活动。

第四条检验机构应持续不断地识别可能存在的风险，事前开展

风险评估，根据风险评估的结果，确定检验方案和应急措施,以消除

或最大限度降低风险，确保检验活动顺利开展。

检验机构应有充分的措施（例如职业责任保险、保险或风险储备

金、政府担保等），以承担经营检验业务产生的责任风险。风险保障

措施的水平应与机构运行检验活动的风险责任水平及性质相适宜。

第五条检验机构的规模、结构及其组成和管理，整体上应与获

批准的检验检测能力相适应。检验机构应当按照相关要求，建立和

实施与其所开展的检验活动相适应的管理体系。

第六条检验机构应当制定完善的管理体系文件，定义并文件化

组织内的职责和工作流程，确保其有效实施和受控。

检验机构应有保障人员安全和设施安全的程序和在安全条件下

实施检验的作业指导书。

所有相关文件、过程、体系、记录等应被纳入、引用或链接至

管理体系文件。

第七条检验过程中，如遇突发事件，应有应急预案；发现被检

对象不符合法定要求或强制性标准，可能存在严重危害环境或公共

安全的情形，应立即向检验检测监督管理部门报告。

第八条检验机构应建立和保持人员管理程序。明确不同检验项

目特殊的身体条件要求和不同岗位检验员授权的工作范围。

检验机构的检验员应具备与所执行的检验相适当的资格、培训、

经验和符合要求的知识，应对每一位检验员的每一项检验能力进行

持续确认，确保人员的录用、培训、考核、授权、监督等按照程序

进行，并保留相关记录。

第九条检验机构应有熟悉检验方法和程序的人员作为监督员，

对所有检验人员以及其他涉及检验活动的人员安排现场观察，以监

督其检验活动的合规性。

监督员还应不定期对所有检验员进行监督抽查，监督方式不限

于：现场观察、报告复核、面谈、模拟检验以及其他评价被监督人

员表现的方法，包括利用人员间比对、方法比对和机构间比对等措

施进行质量控制。

当检验机构某些检验领域仅有一名有能力的技术人员，内部现

场观察就无法进行，在这种情况下检验机构可适当地安排外部现场

观察，除非有其他足够的证据，证实检验人员是持续胜任的。

第十条其他法律法规对特种设备、危险品及包装检验等对人员

检验资格有特殊要求的，应符合相关要求。

第十一条检验机构应具有固定的办公场所。应制定环境管理程

序，覆盖固定设施、固定设施以外的场所、临时或移动设施、客户

设施的场所。对各种环境因素（包括室内作业环境因素和露天作业环

境因素）进行选择、管理和控制，确保其满足检验工作需要。

第十二条检验机构应对影响检验质量的区域以及出于健康安全

防护和环境保护需要隔离的区域的进入和使用加以控制；应采取措

施将不相容的区域进行有效隔离，以防止交叉污染。

第十三条检验员如需要在辐射、高空、高温、粉尘、噪音、易

燃、易爆、腐蚀、强烈刺激性气体挥发空间等有害和/或危险环境下

作业，应根据场地的有关安全规定和/或危险货物的安全数据单等要

求选择合适的防护措施，防止眼睛、皮肤、呼吸系统、生殖系统等

受到伤害，同时采取有效措施，防止爆炸、泄漏、辐射等安全事故。

危险品检验使用的一切仪表和器具，应符合防火、防爆、防静电、

防辐射等安全要求。

第十四条检验过程产生的有毒有害物质和废弃物应按照国家环

境保护要求进行回收或控制，防止其危害环境和人身安全。

第十五条检验机构应建立和保持设备设施管理程序，确保设备

设施的配置、运输、存放、标识、校准、核查、使用和维护