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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
职业病防治的现状与思考
【摘要】本文通过阐述当前职业病防治工作中普遍存在的问
题，提出目前急需解决的问题。通过加大对党政领导的宣传和培训，
提高党政领导法律知识和重大职业危害项目的把关审批工作；加强卫
生监督机构、疾病预防控制机构的能力建设；加大违法行为的处理力
度，预防和控制职业病的发生，保障从业人员的健康和企业的健康发
展。
【关键词】职业病防治现状思考
《中华人民共和国职业病防治法》自2002年5月1日实施以来,为
了预防控制和消除职业病危害，保护劳动者的身体健康，促进经济建
设和职业病防治工作的健康持续发展，构建和谐的社会环境，卫生行
政（卫生监督）部门认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》及其
配套法规，积极对用人单位开展法律和职业卫生知识培训,深入企业
监督检查指导，职业病防治工作得了一定的成绩,但也存在许多令人
值得思考的问题。
1、职业病防治工作现状
1．1卫生监督执法机构人员少，没有监督执法经费，缺少交通工具、
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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
缺乏职业病现场快速监测和执法取证工具。就广西防城港市卫生监督
所而言，作为地市级的卫生监督所总职工仅为29个编制，上级借用、
调动3人，除了所领导、办公室、财务、司机外，业务科室只有16
名工作人员（其中有护士2人）。负责职业卫生的监督科室有5个人，
但还要兼管医疗市场、传染病防治、消毒产品等的监督执法。财政只
支付人员工资（一些地方的卫生监督机构人员工资还是50-70%，甚
至为自收自支单位性质），极少或没有任何执法业务经费。卫生监督
机构想尽办法想做好相关职业病防治的宣传、监督、指导和执法工作，
但由于人员少，没有执法业务经费，只能应付式地开展一些工作，无
法深入开展相关工作和履行法律赋予的职责。
1．2企业对职业病防治认识不足，没有积极主动做好职业病相关防
治工作。尽管卫生监督部门每年举办企业负责人培训班，学习和传达
国家相关法律和职业病防治知识，经常深入企业开展职业卫生监督和
指导，提出整改意见书，限期要求企业对职工进行培训和开展相关防
治工作。但大多企业没有按照法律要求来组织实施。就广西防城港市
区而言，2002年5月1日《职业病防治法》颁布实施以后新建的7
个有一定规模存在职业危害的用人单位，只有1家向卫生行政部门提
交职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价，占14.28%。市辖
区存在职业病危害项目的用人单位60家，经过多次督促才有43家申
报职业危害项目，申报率71.67%；成立职业病防治管理机构7家，
占11.67%；建立职业卫生档案32家，占53.33%；设置警示标识26
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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
家，占43.33%；设置职业病防治公告栏和制定职业病防治方案各3
家，分别占5.0%；2005年市辖区职业健康检查应检1166人，实检
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