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士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》
盐城市市区防洪排涝工程运行调度方案(试行)
一、编制目的及依据
1、编制目的
根据盐城市城市防洪工程近期实施方案，市政府积极推进城市防
洪排涝工程建设，今年汛期第Ⅲ、Ⅴ防洪区的主要工程均将投入使用。
这些防洪排涝工程大多为新建工程，尚未经系统联合运行的实践检
验。为科学调度运用，充分发挥已建工程的防洪效益，减少市区洪涝
损失，保障市区人民生命、财产安全，特制订“盐城市市区防洪排涝
工程运行调度方案(试行)”。
2、编制依据
⑴中华人民共和国防洪法
⑵盐城市水利工程调度方案
⑶盐城市市区防洪(防台)预案(2008)
⑷盐城市城市防洪规划(2000~2010)
⑸各单项(骨干)工程运行规程
二、工程运行调度的约束条件
1、自然地理
盐城市区位于东径120°03′50″～120°13′45″，北纬33°
16′15″～33°27′12″，地处江淮平原东部，里下河腹部的东缘中
部，属淮河下游区。地势低平，地面高程(废黄河零点，下同)大部处
0～2.60m之间，局部超过0m。地面不同高程面积比例如下：
士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》
0~0m0~0m0~0m0~0m占7.0%；0m以上占3.2%。
2、雨情、水情
年平均降雨量为1048mm左右，年平均蒸发量约930mm，多年
平均径流深285mm，最大24小时降雨量为195mm。梅雨、台风是造
成市区内涝灾害的主要原因。新洋港、蟒蛇河、新越河、皮岔河、串
场河、通榆河等区域行洪河道穿城而过，其洪水周期特性与市区内河
相同，这就决定了市区防洪会出现洪涝遭遇的局面。
新洋港盐城站历史上有记载的最高水位为m（1931年9月），新
中国成立后，市区发生7次较大涝灾（1954、1962、1965、1991、2003、
2006、2007年），最高水位均超过m，其中1991年、2003年达m，
2006年达7m。
城市防洪规划设计水位：5年一遇，10年一遇m，20年一遇5m，
50年一遇，100年一遇。市区的防汛警戒水位为。
3、相邻区域
城市防洪工程运行调度相关的相邻区域主要有：圩区、马沟
圩区、伍佑圩区、步凤联圩、南洋联圩以及新兴镇部分。这些相邻区
域或与市区防洪区共用排水河道存在相互影响，或与市区防洪区现状
仍没有分开还要联圩排涝，或者就是原有大联圩的一部分仅在城市化
后提高了排涝标准成了圩中圩。因此，在防洪排涝工程运行调度上，
要兼顾上下游、左右岸的关系，分别不同阶段采取多种形式灵活调度。
三、市区防洪工程系统概况
1、工程系统
士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》
盐城市区按圩区治理模式建立防洪排涝工程体系。工程系统包括
2
堤防、涵闸和排涝泵站三部分。市区防洪规划保护面积198.42km，
由原有的29个小圩区调整合并为5个防洪区，其中：第Ⅲ防洪区面
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