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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

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江苏省交通工程建设局

高速公路工程合同清单外项目组价方法指导意见（试行）

为切实维护高速公路工程发承包双方的合法权益，进一步规范高速公路工程合同清单外

项目组价方法，依据相关法律法规和施工合同文件等规定，按照公平合理的原则，现就高速

公路工程施工合同签订后发生的合同清单外项目的组价方法提出以下指导意见：

一、适用范围

1、本指导意见适用于江苏省交通工程建设局负责建设管理的高速公路工程项目，包括

路基、路面、桥梁、涵洞（通道）、隧道、交通工程基础及预留预埋设施工程。

2、本指导意见中所提供的组价方法可用于合同清单外项目单价和构成合同清单外项目

的分部分项工程单价、工序单价的组价，且可根据工程实际情况单独或组合使用。

二、组价方法

根据工程情况的不同，项目组价可采用以下三类方法：

（一）现有单价计价法

1、方法简介

现有单价计价法是指直接套用本标段或与本标段价格水平相当的标段中的现有单价的

组价方法。根据可获得的单价资料情况，一般应优先采取下列排序在前的做法：

（1）套用本标段工程量清单中类似项目的单价；

（2）套用本标段承包人《单价构成分析表》中的相同工序或分部分项工程的单价；

（3）套用同一条高速公路其他标段相同清单项目、工序或分部分项工程的平均水平单

价；

（4）套用省内与本标段同期招标的其他高速公路标段的相同清单项目单价。

2、适用范围

本方法适用于可以获得相关单价资料的项目的组价，但由本标段现有清单项目变更而来

且差异较小的项目（如：在二灰土基础上变更而成的三灰土），不得采取套用高速公路其他

标段单价的做法。

3、应注意的问题

（1）现有单价包含合同签订后批复的单价。

（2）合同清单外项目所用的材料、施工工艺和实施条件等均与拟套用项目相同或非常

接近。

（3）拟套用的单价应基本合理，不平衡单价不予采用。

（4）套用其他标段相同项目单价、分部分项工程单价或工序单价时，应尽可能依次选

用同批招标的、相邻标段的、全线相同项目平均水平单价（舍去异常单价），同时要考虑这

些标段材料价格、工程规模和现场条件等方面差异的影响。

（5）现有清单项目规模或合同总价增减超过合同规定幅度而需进行价格调整的，应考

虑摊销费用比重变化对项目单价的影响。

精选资料

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（6）拟套用项目与本项目之间差异较大且难以准确进行费用量化的，应不予套用。

（7）将合同清单外项目拆分成细部构成后分别套用现有单价的，应保证其细部构成的

项目及其规模真实、准确。

（二）预算定额计价法

1、方法简介

预算定额计价法是指通过套用预算定额计算确定项目单价的组价方法。根据编制对象的

不同，分为差额法和整体下浮法。

（1）差额法：比较待组价项目与参照项目在材料、施工工艺等方面的差异后，对差异

部分编制工料机费用合计并计取利润和税金（利润率7%、税金率3.41%），得出二者差价，

进而计算确定待组价项目的单价。

（2）整体下浮法：对本标段现有项目和待组价项目同时编制预算价，参照现有项目中

标单价与预算价的幅度差，确定待组价项目预算价下浮幅度，进而计算确定待组价项目的单

价。