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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

危化企业生产安全风险及管控

一、危化企业试生产典型安全生产事故分析

年月日，山东某化学公司新建年产万改性型胶粘新材料联

20158312t

产项目二胺车间混二硝基苯装置在投料试车过程中发生重大爆炸事故，造

成13人死亡，25人受伤，直接经济损失4326万元。

山东省政府3Γ爆炸事故调查组认定，该化学公司事故发生的直接原因

“8∙

是车间负责人违章指挥操作人员向地面排放含有混二硝基苯的物料，导致

起火燃烧，大火炙烤附近的硝化反应釜并引发爆炸。

安全培训教育不到位、试生产管理组织机构尚未成立、试生产方案未组织

审查、安全条件未组织确认等试生产条件不具备的情况下违规组织投料试

车。企业负责人违章指挥、强令冒险作业。

安全生产管理制度不健全，没有按照规定编制规范的工艺操作法和安全操

作规程。企业为了追求经济利益，无视法律法规,最终酿成事故，教训极

为深刻，需认真认思。

二、加强危化企业试生产安全风险管控的对策建议

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（一）突出试生产过程安全管控重点，确保安全风险“辨识得准”

危化企业建设项目机械竣一丁后，建设单位要紧紧围绕“三查四定”开展

危险辨识和风险评估，要广泛发动项目建设单位、总承包商、设计单位、

监理单位、施工单位等所有参建单位，采取自上而下和自下而上相结合的

方式，通过发动全员参与，对每个工种、每个岗位、每个设备、每一项作

业进行认真排查梳理，全面深入查找可能存在安全风险发生的部位和环节。

要紧贴重要岗位、关键环节和突出问题，认真查找土建和设备安装质量风

险、管理风险、岗位风险、制度机制风险、设备风险、作业风险等潜在的

安全风险，对查找出的风险点要按照相关标准认真进行分析研判，梳理出

《试生产过程安全评估风险清单》，实行分级分类管控。

依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《危险

化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《关于

加强化工过程安全管理的指导意见》）等要求，就危化企业装置试生产过

程安全风险点简要梳理研判，如下：

1.项目建设初期的行政许可文件，建设项目必须按照国家有关法律法规的

规定，履行相关的行政审批手续。

辨识:

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a.查政府部门的行政许可审批文件，查与施工安装单位签订的安全生产管

理协议。

b.查施工单位编制的建设项目安全设施施工报告。报告应包括：

①建设项目概况；

②施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；

③安全设施及其原材料检验、检测情况；

④主要装置、设施的施工质量控制情况。

⑵辨识结果：根据辨识结果完善相应制度采取相关措施并落实到位。

2.项目安全设施的符合性：

①建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使

用。

②安全设施设计必须通过政府安全生产监督管理部门的审查。

③安全设施的施工单位必须具备相应的资质。

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3.安全责任制和安全管理制度：

①建立健全各级各项安全生产责任制。

②建立健全切合本企业实际的安全管理制度。

③安全责任制和安全制度落实情况。

⑴辨识：检查各项安全生产责任制文件资料。检查制定下发的安全生

a.