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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

建设“美丽乡村”五年行动实施方案

建设“美丽乡村”是今后5到10年我乡社会主义新农

村建设的总方向和推进工作的总抓手，是我乡统筹城乡发

展的必然要求。根据泉州市委、市政府、县政府关于“美丽

乡村”建设的工作部署，特制定湖上乡“美丽乡村”建设五

年行动计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“三化同步”为导向，以

人与自然和谐相处，提升农民生活品质为核心，以绿色家园、

清洁家园、宜居家园、富庶家园、和乐家园建设为载体，以

改革创新为动力，努力把广大农村建设成为“村庄秀美、环

境优美、生活甜美、社会和美”的“美丽乡村”。

二、目标任务

着眼于城乡统筹发展，力争在5年内，通过改变农村环

境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、

物权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，

大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管

理模式，到20XX年底，全乡力争有85%以上的村庄面貌明显

改观，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向

城镇居民转变。我乡“美丽乡村”建设的总体目标是：

——村庄秀美。村庄规划建设管理到位，“两违”得到

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

有效遏制，农民房屋建设有序，布局合理。有效推进危旧房、

石结构房改造，“空心村”及旧村居得到有效整治，无乱搭

乱盖现象。农民房屋外观协调，体现闽南特色。

——环境优美。农村垃坂、污水得到有效治理，村内无

卫生死角。常年清洁卫生，100%村庄建立长效保洁机制。家

禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱

放现象。农户自来水和无害化卫生户厕普及，消灭旱厕。乡

村工业污染、农业面源污染得到有效整治。村庄道路通达、

绿树成荫、水清流畅。

——生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能

进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、文化和

体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。95%以上村

宣传文化阵地达到“五有一所”要求，农民文明观念提升、

生活便利、文化体育活动丰富。

——社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群

众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主，“世

纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案

件和群体性事件。农村精神文明创建活动深入开展，邻里和

睦，尊老爱幼，团结互助，诚实守信，崇尚科学，遵纪守

法，移风易俗，社会和谐。

三、工作原则

——以政府主导为前提。建设“美丽乡村”，关键在乡，

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

基础在村级。要以政府为主导，以村为实施主体，精心谋划，

通盘考虑，扎实推进。坚持示范带动，不断总结经验，巩固

和发展建设成果，推动“美丽乡村”建设不断深化。

——以规划指导为基础。建设“美丽乡村”，要因应经

济社会发展变化，在明晰城乡空间发展战略布局的基础上，

遵循“城市像城市、农村像农村”的原则，分类型因势利导、

分层级循序渐进，凸显生态文明，保护生态环境，注意挖掘

文化内涵，展现乡村特色。

——以政策引导为支撑。建设“美丽乡村”，要着力解

决农民最关心、最直接、最现实的问题，大胆突破村庄规划

建设、农村土地使用制度、发展