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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

一、增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感

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（一）认清残疾人事业发展的形势。我省有224.2万

残疾人，涉及660万家庭人口，这是一个数量众多、特性

突出、特别需要帮助的社会群体。省委、省政府历来十分

关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，将其纳入全省经

济社会发展大局，制定并采取了一系列政策措施，推动残

疾人事业不断发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明

显改善，生活质量和水平显著提高。但是必须清醒地看到，

我省残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人社会保障制度还

不够完善，残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、

权益保障、社会参与等方面还存在许多困难，总体生活状

况与社会平均水平存在较大差距。一些地方和部门对发展

残疾人事业重视不够，一些人扶残助残意识不强，歧视残

疾人、侵害残疾人权益的现象时有发生。促进残疾人事业

发展，改善残疾人生产生活状况，已成为全面建设小康社

会和加快实现辽宁老工业基地全面振兴的一项重要而紧

迫的任务。

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（二）充分认识促进残疾人事业发展的重要意义。做

好残疾人工作，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人

的合法权益，促进社会公平正义，实现残疾人与健全人共

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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

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享改革发展成果；有利于调动残疾人的积极性、主动性和

创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，

实现经济社会又好又快发展；有利于弘扬人道主义精神，

促进人权保障和社会文明进步，体现社会主义制度的优越

性。各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，

全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从深

入贯彻落实科学发展观、加快实现辽宁老工业基地全面振

兴的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步

增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进我省残疾

人事业在新的起点上加快发展。

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（三）明确促进残疾人事业发展的总体要求。促进残

疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，按照新修订的《中华人民共和国残疾人保

障法》和《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意

见》要求，紧紧围绕全面建设小康社会和加快实现辽宁老

工业基地全面振兴奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、

最直接、最现实的利益问题，坚持政府主导、部门参与，

政策扶持、社会推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、

面向群众，突出重点、全面推进，进一步完善促进残疾

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

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