豫能〔2019〕130号-关于印发《河南能源化工集团外委施工队伍安全管理规定》的通知.docxVIP

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河南能源化工集团有限公司文件

豫能〔2019〕130号

关于印发《河南能源化工集团

外委施工队伍安全管理规定》的通知

集团公司所属各单位、机关有关部室：

《河南能源化工集团外委施工队伍安全管理规定》已经集团公司研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

2019年5月8日

河南能源化工集团

外委施工队伍安全管理规定

第一章总则

第一条为进一步规范河南能源化工集团有限公司（以下简称“集团公司”）外委施工队伍安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工身体健康与生命安全，维护企业正当权益，根据《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）和《加强煤矿建设安全管理规定》（安监总煤监〔2012〕153号）等安全生产相关法律法规，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条本规定所称外委施工队伍，是指以合同方式委托外来施工单位或集团公司内部各生产经营单位之间承包生产、建设工程的施工、安装、运行、改造、维护、检修、防腐、保温、运输等作业和其他租赁、承包经营项目的施工队伍。

第三条本规定适用于集团公司及所属子（分）公司的外委施工队伍；凡在集团公司范围内从事或管理外委工程有关活动均应遵守本规定。

生产矿井井下采掘工作面或井巷维修作业严禁对外（集团公司外部）劳务承包。

第二章管理职责

第四条外委施工单位（包括集团公司内部承包单位）对所承包工程施工现场的安全生产负总责，必须设立安全生产管理机构，全面加强对施工过程的安全管理。

第五条集团公司及所属子（分）公司建设或生产经营单位对本单位外委工程负安全监督管理主体责任。建设或生产经营单位组织安全大检查时，要将外委工程和施工队伍安全管理纳入检查范围，对于发现的问题，应督促外委施工队伍立即进行整改，问题严重的，应书面要求外委施工队伍暂停施工，整改验收合格后方可重新施工。

第六条集团公司各级工程发包主管部门，负责牵头审查外委施工队伍各项资质，建立外委施工队伍及人员资质等台账，对外委工程项目和施工队伍进行日常全过程管理。

第七条集团公司各级业务主管部门，负责本业务外委工程施工过程安全技术管理。对外委施工队伍的施工计划、技术方案以及施工作业期间安全技术措施、工程质量进行监督检查。

第八条集团公司各级安全环保监察部门，负责对外委工程和施工队伍进行安全监督管理，对外委工程实施过程中的安全、环保、职业健康等进行监督检查，重点是外委施工队伍贯彻落实本单位安全管理制度情况、外委施工队伍安全机构及制度建立情况、安全协议履行情况、安全培训情况、安全措施落实和隐患排查治理等情况。

第九条集团公司各级培训主管部门，负责外委施工队伍人员入场前安全培训、安全告知。安全培训时间不少于规定学时,同时做好培训记录，组织培训考试，对考试不合格的相关人员不准进场作业。

第十条集团公司各级消防主管部门，负责对外委工程消防安全进行监督检查。

第三章安全准入和协议

第十一条集团公司各级负责工程发包的主管部门，对本单位发包工程项目外委施工队伍实施安全准入管理，必须严格审查外委施工队伍的资质和能力。工程项目招投标时，安全监察部门应对投标单位的资格审查情况进行监督。

第十二条安全资格审查内容应包括：

（一）营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及管理人员的安全技术资格证书；

（二）同类工程施工业绩和近三年安全施工记录；

（三）安全技术装备和设施；

（四）符合本工程要求的技术人员、管理人员、特种作业人员情况；

（五）法律法规或工程规定的其它条件。

第十三条建设或生产经营单位与外委施工队伍签订承包合同时，必须签订安全管理协议。安全管理协议应包括以下内容：

（一）在安全生产方面承担的责任、义务和享有的权利；

（二）作业场所安全生产管理内容；

（三）对安全生产管理的考核与奖罚；

（四）明确发生事故后应承担的责任，事故应急救援、各类事故的经济赔偿、善后处理等事项；

（五）对事故的报告、统计归属、配合调查处理等做出规定；

（六）法律法规或合同规定必须纳入的其他内容。

第四章安全监督管理

第十四条外委施工队伍开工前，必须到建设和生产经营单位安全监察部门办理安全开工审批手续，重点工程和煤矿外委工程的安全资质、安全管理协议、安全措施等资料必须报建设和生产经营单位安全监察部门备案。

第十五条外委施工队伍必须遵守建设和生产经营单位的安全管理制度，接受安全监管。建设或生产经营单位要加强对外委施工队伍安全作业的监督管理，督促外委施工队伍制定安全工作会议制度和隐患排查治理制度，把外委施工队伍安全管理、监督检查、信息统计与分析作为日常性工作；检查过程中发现的安全隐患，应责令限期进行整改，达到安全施工标准。

第十六条外委施工队伍在施工过程中发现施工条件变化较大，影响安全施工时，应立即停止施工，及时制定应急安全防