年轻干部管理监督机制研究.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

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年轻干部管理监视机制研究

一、在社会主义市场经济条件下，干部管理监视工作呈现出一些新的特点

1、干部管理监视工作面临的社会环境因素日趋复杂，干部的实践领域和活动空间更为广阔，动态性更强。

从监视环境来说，出现了一些新的复杂因素。①随着改革的深化和社会主义市场经济的开展，经济成分和经济利益、社会组织形式和社会生活方式、就业岗位和就业方式日趋多样化，给人们的思想观念和人与人之间的关系不可防止地带来这样那样的影响，包括一些消极的影响；②历史上遗留下来的腐朽落后的东西，在今天的社会生活中依然有某些存在的条件；③改革中一些深层次的矛盾和问题日益显露，有的一时还难以解决；④苏东剧变之后，国际共产主义运动处于低潮，西方敌对势力乘机加强实施“西化”、“分化”我国的战略图谋，千方百计地推销他们那一套政治观点、意识形态和生活方式。错综复杂的社会环境和工作背景，必将对干部管理监视工作产生深刻的影响，交锋和磨合在所难免。

从监视对象来说，在社会主义市场经济条件下，干部的活动空间和社会接触面增大，动态性更强，仅靠组织部门和干部工作的力量，视线难以企及。同时，干部的素质出现了一些新的变化，呈现出多样、多元、多重的特点，8小时外充当着多种社会角色，有些活动具有很强的隐蔽性，一些深层次的问题难以及时发现。一些同志反映：要真正了解一个干部不容易，尤其要看清一个干部的本质更难。因为本质的东西常被表象掩盖着，隐蔽很深，不易觉察。有的领导干部台上台下、幕前幕后、本质表象，形成强烈的形象反差，判假设两人。

2、年轻干部的成长过程是一道复杂的方程式，存在着一定的“变量”和不确定因素。

（1）年轻干部正处于世界观的形成期，管理监视工作要促其沿着正确的方向开展，防止理想信念动摇和发生偏移。对年轻干部来说，马克思主义的世界观、人生观、价值观和社会主义、共产主义的理想信念是管总的。只有具备这样的思想根基，才能有坚强的精神支柱、正确的选项是非标准和有效的政治免疫力；才能矢志不移、无怨无悔地为建立有中国特色社会主义事业无私奉献；才能始终保持清醒头脑，知道哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对；才能保持高尚情操，自觉抵御各种诱惑和腐蚀。要通过管理和监视，促使年轻干部“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”。但由于年轻干部正处于世界观的形成期，远未定型，在其开展过程中，仍有可能出现“变数”。有的由于“三不讲”，头脑中正确的东西越来越少，错误的东西越来越多，外壳是共产党人，内核已经变质，以致无法自持，无从自律。

（2）年轻干部正处于素质的可塑期，管理监视工作要促其向高素质开展，防止素质尤其是思想政治素质发生蜕变。从年轻干部这个群体来说，他们经历的时代跨度较小，经历比较单纯，一般都是在我国改革开放这一重大历史变革时期成长起来的，具有较高的文化科学知识素养，求知求新求变意识强，受传统观念的束缚少。经过培养锻炼，他们都有被推荐、选拔到一定领导岗位，进而递进到更高层次领导岗位的可能。但年轻干部的各种素质可塑性强，有些素质如知识、能力素质，会与时俱进、与日俱增，而有些素质尤其是起主导和决定作用的思想政治素质，在各种思想文化和利益格局的剧烈冲突中，存在着不确定因素，假设疏于管理监视，仍有发生素质降低乃至蜕变的可能。

（3）年轻干部正处于事业的上升期，管理监视工作要促其勤政、廉政、优政，防止发生“上升期的陨落”。对年轻干部尤其是担任一定领导职务的年轻干部来说，工作不仅是寻求一份职业，更是党和人民的重托。可以这样说，对事业的追求是年轻干部价值观的主要表达。许多年轻干部是以事业为重、以责任为先的。“一心只为事业谋，轻躯愿是人民仆”，便是他们的真实写照。但也有这样的情况，有的年轻干部工作确实不错，正处于事业的上升期，却在品德上丧失了自己，导致“上升期的陨落”。

3、在一些年轻干部身上存在着值得注意的倾向性、苗头性问题。

宁波市走上领导岗位的年轻干部，思想政治素质的主流是好的。在“三讲”教育中，689名县局级党政领导干部民主测评“优秀”、“称职”率达90％以上。但同时，局部年轻干部自身素质也存在着一些带普遍性的问题，经剖析案例和梳理群众意见，主要是：人生定位的偏移。有的理想信念动摇，“总开关”失灵，改变了追求目标；有的把领导岗位视为职业定位，是为共产党打工，革命意识趋淡；有的升迁欲望强烈，急功近利倾向明显，沉醉于“自我设计”，把做工作当作升迁阶梯；有的“自我感觉良好”，却与组织和群众的评价形成某种程度的反差，不能正确地认识自己和校正自己；更有的把自己的作用无限