我国油气管道工程项目的安全评价要点.pdfVIP

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

第十章输油管道的安全管理

第一节概述

一、输油管道安全的重要性

(一)输油管道事故的特点

长距离输油管道具有密闭性好、自动化程度高等特点，其安全性优于铁路、

公路、船舶运输等方式。但由于储运的介质是原油、轻油、液化气等易燃、易爆、

易挥发和易于静电聚集的流体，有的还含有毒物质，一旦系统发生事故，泄漏的

油气极易起火、爆炸，酿成人员伤亡及财产损失的恶性灾害。与天然气泄漏不同

之处在于：油品大量泄漏还会污染水源、土壤，对公众健康及环境造成长期的不

良影响。

油罐火灾中绝大多数发生在汽油等轻油及原油罐，据统计原油罐和汽油罐的

火灾占油罐火灾的比例我国是66％，前苏联为90％。大型油罐火灾的火势猛烈，

火焰温度很高，热辐射强度大，容易发生爆炸或引燃附近油罐。油品外溢会形成

大面积火灾，扑救困难。特别是原油和重油罐，若油品含水或罐内有水垫层，油

罐着火后一定时间可能发生沸溢，油气喷溅四射使火势更大，这将扩大过火面积

且容易造成人员伤亡。1989年黄岛油库的原油罐火灾就是由于沸溢造成了巨大

损失。

(二)输油管道安全的重要性

当输油管道通过人口稠密的地区或接近重要设施时，大火及爆炸将造成生

命、财产的巨大损失；在边远的荒漠、山区，往往因消防力量不足或水源较远等

条件限制，灭火困难。输油管道的站场和油库的罐区集中储存着大量油品，装卸

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

操作频繁，引发火灾的危险因素很多。输油管道的这些事故会造成人员伤亡和直

接经济损失，以及上游的油气田和下游的工矿企业停工减产的间接损失。输油管

道事故还可能污染环境，给公共卫生和环境保护带来较长时间的负面影响。在社

会日益重视公众安全和环境保护的背景下，油气管道系统的安全受到了更为广泛

的关注。

长距离输油管道是大口径、长距离、高压力的大型管道系统，是国家能源供

应大动脉和国民经济的重点工程，肩负着为国民经济健康快速发展提供能源保障

的重要责任，它们的安全运行有重大的社会和经济意义。在全球经济一体化发展

和我国加入WTO的形势下，提高安全管理水平已成为提高企业的综合效益及竞

争能力、进入国际市场的重要手段。

二、我国油气管道的安全形势

我国已建成油气管道4万多公里，其中东部许多管道运行已接近或超过20

年，逐步进入后期事故多发阶段。由于建设当时的技术经济条件所限，设计、施

工水平、材料缺陷、多年运行的损伤等原因，管道安全存在不少隐患。近年来，

随着经济的快速发展，城市及城镇建设、厂矿及交通设施建设也日益频繁，违章

施工伤害管道、违章建筑占压管道的事件增多。第三方故意破坏引发的管道泄漏

事故呈上升趋势，更给管道系统的安全造成严重威胁。2003年底在兰成渝成品

油管道的广元段，因打孔盗油造成汽油喷射泄漏的恶性事故就是典型的例子。

由于上述原因，我国油气管道事故率比发达国家要高很多倍。据统计，近30

年来，欧洲、前苏联、美国的输气管道事故率(单位：次/(千公里·年))分别为0.42、

0.46、0.60，总平均值大致为0.5。我国四川地区12条输气管道的事故率为4.3。

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

西欧17国输油管道泄漏事故率2000年为0.25。我国东北和华北地区输油管道运

行以来，粗略统计事故率要超过2.0。

近年新建成的西气东输管道、兰成渝成品油管道、陕京输气管道及建设中的

陕京二线