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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

项目成本管理责任体系

第一章总则

第一条为加强和规范项目部成本管理，严格控制成本

费用支出，落实各级人员降耗提效责任，提升项目盈利能力，

深化项目管理，促进项目经济效益和市场竞争能力不断提高，

制定本责任体系。

第二条工程项目责任体系（以下称责任成本）是指根

据项目实施过程中各项成本费用的可控程度，在满足工程安

全、质量及工期目标的前提下，通过合理预测并结合分公司

创效目标，根据分公司核定下达的现场成本上限额度，并由

项目部负责归集、控制并承担责任的成本和费用。项目责任

成本由责任工程直接费、临时设施费、现场经费和税金组成。

项目部应在责任成本范围内，按期、优质、安全地完成项目

实施，努力实现责任成本节余。

第三条工程项目成本管理责任体系（以下简称“责任

成本管理”）是以项目可控成本为控制对象，以责任成本为

控制标准，以责任成本考核激励制度为核心，以项目管理策

划、施工方案优化、变更索赔管理、工期安全质量管理、成

本费用过程控制、成本核算与分析、考核与兑现等综合管理

措施为手段，使项目成本严格控制在责任成本范围以内，最

终实现企业增效、员工增收目的管理活动。可控成本是指在

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明确责任人控制范围和管理职责的基础上，通过上述综合管

理措施的执行落实，责任人可以控制并适当调节的成本。项

目责任成本管理的各要素如下图：

第四条责任成本管理的基本原则

（一）全员参与原则。项目责任成本管理是一项系统工

程，项目的各项管理工作都与成本息息相关,其每一项工作、

每一项内容都需要相应的人员来完成。因此，必须全员参与、

全过程控制、全项目覆盖，才能确保项目责任成本管理工作

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顺利实施。

（二）目标分解，责任明确原则。项目责任成本管理是

通过各级、各个岗位的工作来实现的，必须对总目标进行层

层分解，明确各个岗位的成本目标和所承担的责任，形成“人

人头上有指标，人人头上有责任”的管理体系，确保责任成

本总目标的实现。

（三）动态性、及时性、准确性原则。由于项目成本的

构成是随着工程施工的进展而不断变化的，因而项目责任成

本也就需要进行动态管理；需要及时、准确地提供成本核算

信息，并不断反馈，为上级部室或项目领导提供科学管理的

决策依据。

（四）过程控制与系统控制相结合原则。项目责任成本

是由施工过程中各个环节的资源消耗形成的，而形成的每一

个过程又与项目的其他过程互相关联。因此，项目责任成本

管理必须遵循过程控制与系统控制相结合的原则，从全局利

益出发，不能仅为了眼前的、局部性的利益，而损害了企业

的整体利益。

（五）开流和节流并举原则。为确保项目责任成本目标

的实现，在项目实施的全过程中，严格控制成本费用支出的

同时，项目部必须做好以项目变更索赔等为主要内容的开源

增效工作，努力使项目效益最大化。

第五条本管理办法适用于XXX项目。

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第二章管理机构与职责

第六条责任成本管理实行以项目