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研究报告

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2024年国民经济和社会发展计划审查报告

一、总体情况分析

1.经济运行主要指标完成情况

(1)2024年，我国国民经济保持稳中向好态势，主要经济指标完成情况良好。国内生产总值（GDP）同比增长6.8%，其中第一产业增加值增长3.4%，第二产业增加值增长5.8%，第三产业增加值增长7.6%。工业增加值增长6.5%，其中高技术产业增加值增长10.3%，装备制造业增加值增长7.5%。固定资产投资（不含农户）增长5.5%，其中制造业投资增长6.7%，基础设施投资增长4.2%。社会消费品零售总额增长8.2%，其中线上零售额增长10.2%。进出口总额增长7.7%，其中出口增长8.7%，进口增长6.8%。

(2)居民收入增长与经济增长基本同步。全国居民人均可支配收入实际增长5.2%，其中城镇居民人均可支配收入实际增长4.7%，农村居民人均可支配收入实际增长6.6%。城镇新增就业1200万人以上，失业率控制在5.5%以内。居民消费价格指数（CPI）上涨2.1%，其中食品烟酒价格上涨2.9%，非食品烟酒价格上涨1.9%。工业生产者出厂价格指数（PPI）上涨1.5%，其中生产资料价格上涨1.7%，生活资料价格上涨1.2%。

(3)国家财政收支平衡，财政赤字率控制在3%以内。全国财政收入同比增长8.7%，其中一般公共预算收入增长8.3%，全国财政支出同比增长9.4%。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增长8.9%，狭义货币M1增长3.2%。金融机构人民币贷款增加20万亿元，其中中长期贷款增加8.6万亿元。房地产市场总体稳定，商品房销售面积增长5.4%，销售额增长9.2%。

2.社会事业发展情况

(1)2024年，我国社会事业发展取得显著成效，民生福祉持续改善。教育事业稳步推进，全国义务教育巩固率达到95.4%，高中阶段教育毛入学率达到91.4%，高等教育毛入学率达到57.8%。卫生健康事业不断发展，居民健康水平不断提高，全国居民人均预期寿命达到77.3岁。基本养老保险覆盖人数超过10亿，基本医疗保险覆盖人数超过13亿。就业形势总体稳定，城镇新增就业1200万人以上，失业率控制在5.5%以内。残疾人事业取得新进展，残疾人权益保障得到加强。

(2)文化事业繁荣发展，文化产业增加值增长10.2%。全国电影票房收入达到450亿元，同比增长20%。广播电视节目制作播出质量不断提升，全国电视观众人均每天收看电视时间达到2小时以上。网络文化蓬勃发展，网络文学、网络视听等新兴文化产业成为经济增长新亮点。公共文化服务水平不断提高，全国公共图书馆总流通人次达到3.2亿，公共文化设施免费开放率超过95%。全民健身活动广泛开展，全国体育场地面积达到22亿平方米，城乡居民体育健身意识显著增强。

(3)社会保障体系不断完善，民生保障水平持续提高。城乡居民基本养老保险待遇稳步提高，城乡居民基本医疗保险制度整合深入推进。失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险制度覆盖面不断扩大。住房保障体系建设取得新成效，城镇住房保障覆盖面达到23.5%。扶贫开发工作取得决定性胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。防灾减灾救灾能力显著增强，自然灾害损失得到有效减轻。

3.国民经济结构调整情况

(1)2024年，我国国民经济结构调整取得积极进展，产业结构优化升级。第一产业在国民经济中的比重逐步下降，农业现代化水平不断提升，粮食产量稳定在6.6亿吨以上，农产品质量安全水平不断提高。第二产业转型升级加速，高技术制造业增加值增长10.3%，装备制造业增加值增长7.5%，新能源、新材料等战略性新兴产业快速发展。第三产业成为经济增长主要动力，服务业增加值占国内生产总值的比重达到53.3%，其中现代服务业增长10.5%。区域发展格局更加优化，东部地区创新能力持续增强，中部地区产业承接能力不断提升，西部地区开放合作水平不断提高。

(2)消费结构持续优化，消费对经济增长贡献率稳步提升。居民消费升级趋势明显，信息消费、绿色消费、文化消费等新型消费快速发展。网络零售、在线教育、远程医疗等新兴消费模式不断涌现，消费体验和品质不断提升。投资结构优化，民间投资增长较快，制造业投资增长6.7%，基础设施投资增长4.2%，对经济增长的支撑作用明显增强。出口结构不断优化，机电产品和高新技术产品出口增长较快，贸易结构更加合理。

(3)产业结构调整与区域协调发展相结合，新型城镇化建设取得新进展。中心城市辐射带动作用增强，城市群、都市圈发展规划逐步完善。基础设施互联互通水平提升，高铁、高速公路、航空网络布局更加合理。生态环境质量改善，绿色发展理念深入人心。能源结构优化，非化石能源消费比重达到15.8%，清洁能源发电装机容量突破8亿千瓦。农业现代化水平提高，农业