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2023年网络和信息安全事件应急处置和报告制度

一、背景和意义

随着信息技术的快速发展和互联网的广泛应用，网络和信息

安全问题日益突出。面对日益频繁和复杂的网络安全事件，加强

网络和信息安全的应急处置和报告工作，保障国家信息安全、经

济发展和社会稳定具有重要意义。因此，制定网络和信息安全事

件应急处置和报告制度，成为迫切需要的工作。

二、基本原则

1.及时性原则：对网络和信息安全事件的应急处置和报告必

须及时响应，尽快采取措施遏制事件的蔓延和危害，减少损失并

保护关键信息系统的正常运行。

2.科学性原则：应急处置和报告工作必须立足于科学技术发

展和实际需求，借鉴国内外先进经验和技术手段，不断提升应急

处理能力和水平。

3.依法原则：网络和信息安全事件的应急处置和报告必须坚

决贯彻有关法律、法规和政策，依法进行，维护法律的权威和公

正。

4.综合性原则：应急处置和报告工作必须围绕网络和信息安

全的全链条，全要素进行，充分发挥各方面的资源和力量的作

用，形成合力。

三、主要内容

1.网络和信息安全事件的分类和级别

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（1）按照危害程度和影响范围划分为一般事件、重大事件和

特别重大事件。

（2）按照事件类型划分为黑客攻击事件、病毒传播事件、网

络诈骗事件等。

2.网络和信息安全事件的应急处置流程

（1）事件发现和报告：网络和信息安全事件的及时发现非常

重要，相关单位应建立健全事件报告机制，确保事件能够迅速得

到上报。

（2）事件评估和反应：对报告的事件进行迅速评估，确定事

件级别和危害程度，采取相应的处置措施，并予以相应的反应和

回应。

（3）事件处置和恢复：按照处置计划，迅速处置事件，修复

相关系统和数据，确保网络和信息安全事件得到及时有效的控制

和处理。

（4）事件追溯和总结：对网络和信息安全事件进行追溯和总

结，分析事件的原因和影响，提出改善和加强网络和信息安全的

措施和建议。

3.网络和信息安全事件的报告制度

（1）报告的对象：网络和信息安全事件的报告对象包括有关

的政府机构、行业协会、企事业单位和相关媒体等。

（2）报告的内容：报告内容应包括事件的基本情况、危害程

度和影响范围、已采取的应急处置措施和效果等。

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（3）报告的方式：报告可以采用口头、书面和电子邮件等方

式进行，具体方式根据事件的性质和紧急程度确定。

（4）报告的时限：网络和信息安全事件应急处置完毕后，相

关单位应在规定的时限内向有关部门和单位报告。

四、保障措施

1.提高应急处理和报告的能力和水平，加强人员培训和技术

支持。

2.完善网络和信息安全防护系统，提高关键信息系统的安全

性。

3.加强与国内外相关机构和组织的合作和沟通，分享事件处

理的经验和技术。

4.加强网络法制建设，完善网络和信息安全管理制度，规范

网络行为。

五、预期效果

通过制定和实施网络和信息安全事件应急处置和报告制度，

可以更加高效和有序地处置网络和信息安全事件，减少损失，保

护关键信息系统的安全，提高国家信息安全的整体水平。同时，

加强网络和信息安全的应急处置和报告工作，还能够增强公众对

网络和信息安全的关注和意识，推动网络和信息安全的发展和创

新，为经济社会的可持续发展提供更加有力的保障。

六、总结

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网络和信息安全事关国家安全和长远发展，制定和实施网络

和信息安全事件应急处置和报告制度是一项长期而艰巨的任务。

需要政府、企事业单位和全社会共同努力，加强相关法制建设，

提高网络和信息安全的整体防护能力和应急处理能力，形成网络

和信息安全管理的合力，为创建和维护一个安全可靠的网络和信

息空间作出积极贡献。

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