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公路建设项目变更程序及管理办法

第一章总则

第一条为加强公路工程管理，创建优质工程，控制工

程造价，做好公路工程变更设计管理及施工设计的优化完善

工作,确保工程质量、技术标准和工程安全，顺利完成任务和

减少建设过程中的工程变更，对工程质量、工期和造价产生

的影响,规范工程变更的申报、审查、批准等工作程序,按照

云南省交通厅《云南省公路工程变更设计管理办法》、《XXX

政府投资建设项目再造流程操作办法》等省市区等公路建设

的相关规定要求,结合我单位公路工程的实际情况，制定本办

法.

第二条本制度所指的工程变更，是指在施工过程中由

某种原因引起的，需要对原工程设计做出局部调整或修改的

事项。在施工图审查过程中向设计单位提出的设计调整或修

改意见，设计院直接修改图纸，不作为工程变更。

第三条本办法适用于XXX农村公路建设，包括新建

项目、改扩建项目、应急抢险项目等XXX政府投资，由XXX

交通运输局负责实施或监督管理的农村公路.

第四条本办法为XXX农村公路建设项目变更的操作

准则，存在变更的需按本办法实施，不得擅自改变流程或私

自变更。

第五条变更的基本原则:按需变更、适用经济、控制投

资、确保质量、保证安全、适应环境.

第二章变更的程序

第六条可申请变更的条件

(一）技术变更

1、存在技术不可抗因素,如因审计不完善出现的错、漏、

缺，实际情况与原设计不相符等;

2、施工中因自然因素(地质、水文、料场、材料等)发生

变化；

3、施工难度大,施工无法顺利进行;

（二)其他类型变更

1、因实际需要的增减里程或局部线路调整;

2、因路网、城市、农田、水利、工矿等建设需要，对

局部工程进行变更；

3、有更好的比较方案,能在提高标准或不降低标准的前

提下，减少工程、节省投资、少占耕地、缩短工期、确保工

程质量及工程安全，适应环境保护需要；

4、工程物资市场价格发生较大变化时等;

5、上级主管部门对工程建设提出新的要求。

第七条变更的程序

（一)技术变更的程序

1、变更的基本原则：技术变更为解决技术问题而发生

的变更。原则上变更工程的金额不得超过合同价的10％，金

额超过合同价10％的必须进行调整,否则不得变更。

2、由施工单位提出申请，提出变更申请时，需附完整

的工程变更佐证资料:变更申请、变更理由、原始记录、设计

缺陷说明或地质变化勘探说明、变更工程造价计算书等。

3、经由设计、施工、监理单位及业主方“四方会审”，审

查时对每份变更设计都应进行现场复查、核实,保证变更工程

的真实性和数量的准确性，会审结果需以文件或会议纪要的

形式留存并作为变更审核的一部分。

4、会审同意后报区交运局，区交运局根据变更佐证资

料和工程现场实际数据、情况提出审核意见,区交运局审核同

意后方可进行变更。

5、同意变更后业主方下发批准变更的相关文件，监理

单位根据批准文件监督施工单位实施工程变更，并做好增减

工程量的认定工作。

（二）其他类型变更的程序

1、变更的基本原则：其他类型变更为解决非技术性的

实际问题而发生的变更。原则上变更后的工程总投资不得超

过政府批准投资工程概算并少于工程概算的10%，不满足上

述条件的不得变更.变更金额由审计最终确定。

2、其他类型变更由当地政府提出请示，请示需详细说

明变更理由并附变更工程造价计算书等，报区交运局审核。

3、区交运局经现场核实、审查后提出审核意见后报送

区政府审批，具体结果以区政府审批为准.

4、区政府审批同意变更后业主方下发批准变更的相关

文件,监理单位根据批准文件监督施工单位实施工程变更,并

做好增减工程量的认定工作。

第八条严格执行本章的变更程序要求，未按程序进行

批准的变更设计不得擅自开工，否则造成的经济损失由承包

人自行承担。

第九条施工单位、监理单位、业主方等相关部门都应

建立工程变更资料台帐，指定专人负责,每月底将台帐核对统

一,有关人员签字认可.