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不飞则已,一飞冲天;不鸣则已,一鸣惊人。——《韩非子》
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案
形考任务1
考核内容:
主题:联系某一具体方案,谈谈公共政策环境对公共政策的影响。(25分)考核
要求:
1.联系实际的案例。
2.成绩由两部分组成,资料占30%,内容占70%。
3.字数不少于1000字(其中案例内容不超过300字)。
教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响,联系实际
的例子能够充分证明其观点。
参考答案:
资料:
“爆竹一声辞旧,桃符万象更新。”这是一千多年前五代十国就已经流传的一幅
春联。从那个时候起,燃放烟花爆竹就己经成为成为春节辞旧迎新的特有习俗。出于安
全,环保等因素的考虑,自1992年广州首先“禁放”开始,目前,全国280多个城市
相继出台了类似的法规,就连华人众多的美国纽约市,也在1996年发布了禁放令。发
布禁令容易,可是要真正改变千百年来的根深蒂固的风俗却很难,很多地方禁放多年,
可逢年过节也没能消除此起彼伏的鞭炮声。于是,有的城市又选择了开禁,而有的城市
恰恰相反,不仅坚持禁放,而且还加大了惩处力度。
分析:
政策环境在决定和制约公共政策的同时,也受到公共政策对其产生的能动反作用。
公共政策系统是一个不可分割的有机整体,从实质上来讲,该系统就是“适应环境、利
用环境、改造环境”的全过程,它通过不断调整来实现与环境的功能耦合,同时通过自
身的特性来影响环境的优化提升。制定公共政策,就是为了正确认识和合理发挥这种能
动作用,充分利用政策环境中的有利因素,抑制不利因素,以适度改造环境,达成既定
目标。比如,改革开放以来,各级政府通过一系列公共政策,转变职能,界定产权,通
过对经济社会利益的权威性分配和再分配,建立现代企业制度,释放了企业生产力,重
塑了经济社会环境,为市场经济的发展提供了条件。
不飞则已,一飞冲天;不鸣则已,一鸣惊人。——《韩非子》
当然,公共政策对于政策环境的反作用是一把“双刃剑”,如果运用得当,就能达
到改善政策环境的目的,使政策环境不断得到优化,按照公共政策的目标区发展,产生
积极影响;反之,就会使政策环境不断恶化,成为政策环境健康发展的羁绊,产生消极
影响。所以,不能过分地、随意地强调公共政策对政策环境的反作用,必须遵循客观规
律,顺应历史潮流,依靠科学的方法来进行决策;必须从系统的角度,考虑环境因素之
间的关系,最大限度地控制冲突与混乱,促进有序、和谐发展。
形考任务2
考核任务形式:调查报告
考核内容:
主题:运用公共政策基本原理和相关知识,结合实际撰写一份调查报告或工作报
800—1000(25
告。(字数在字之间)分)
考核要求:
1.认真学习《公共政策概论》第六章一第九章内容,选择一个比较熟悉又有实用
价值的问题。
2.综合运用相关理论、方法、知识。
3.可以通过各种途径收集资料,可以查阅有关文献,可以到网上有哪些信誉好的足球投注网站资料,也可
以发调査问卷或召开座谈会等,但必须注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可
以得及格分;凡资料不实,来源不清的为不及格。
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