2018长安汽车重庆国际马拉松赛社会稳定风险评估报告.doc

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地址：重庆市渝中区和平路7号星河商务大厦6-20电话：023809传真：0232018长安汽车重庆国际马拉松赛

社会稳定风险评估报告

重创稳[2018]0301

重庆创稳社会风险评估中心

二〇一八年三月

2018长安汽车重庆国际马拉松赛社会稳定风险评估报告

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目录

报告摘要

TOC第一章 前言 1

一、社会稳定风险评估目的 1

二、风险评估依据 1

三、风险评估内容 2

四、风险评估过程 2

第二章 项目情况 4

一、项目概况 4

二、项目资金保障 5

三、比赛设项及线路 6

四、项目工作方案概要 6

第三章 风险调查 11

一、风险调查范围 11

二、风险调查方法 11

四、风险调查内容 12

第四章 风险识别 16

一、风险识别方法 16

二、主要风险识别 16

三、风险识别汇总 24

第五章 风险估计及初始风险等级判断 26

一、专家咨询法 26

二、百分制综合评估 27

三、社会稳定风险评价等级 30

第六章 风险防范和化解措施 31

一、 风险预防和化解措施 31

二、应急处置预案 39

第七章 风险评估结论 42

一、项目主要风险因素 42

二、项目风险评估结论 42

三、落实风险防范、化解措施的有关建议 43

附件： 44

2018长安汽车重庆国际马拉松赛

社会稳定风险评估报告摘要

一、项目概况

2018年长安汽车重庆国际马拉松赛由中国田径协会、重庆市体育局主办，南岸区人民政府、巴南区人民政府承办，将于2018年3月25日8：00开赛。

二、社会稳定风险评估目的

深入贯彻落实党的十九大精神，不断加强和创新社会治理工作，促进科学决策、民主决策、依法决策，从源头预防和减少社会矛盾，为经济社会发展创造和谐稳定环境。

三、风险评估结论

本项赛事的举行符合国家法律法规和产业政策，符合国家和重庆市相关规划部署，该决策事项定性合法；通过对项目风险因素的定性、定量分析论证，经评定项目社会稳定综合风险等级为低风险；建议可以批准实施该项赛事，并在实施过程中做好相应的风险防范措施和跟踪评估管理，妥善处理好相关群众的合理诉求。

重庆创稳社会风险评估中心

二〇一八年三月十六日

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前言

一、社会稳定风险评估目的

为深入贯彻落实党的十九大精神，不断加强和创新社会治理工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发[2012]2号）和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（中办发[2013]27），按照《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅印发关于全面深入推进社会稳定风险评估工作的实施意见的通知》（渝委办发〔2017〕49号）相关规定，顺利推进2018长安汽车重庆国际马拉松赛（以下简称重马），维护社会稳定，重庆创稳社会风险评估中心组织评估团队按相关规定对该项目社会稳定风险进行评估。

二、风险评估依据

（一）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）；

（二）《国务院信访条例》；

（三）《中共中央办公厅国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指到意见（试行）的通知》(中办发〔2012〕2号)；

（四）《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）；

（五）《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）；

（六）《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见的通知》（中办发〔2009〕46号）；

（七）《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅印发关于全面深入推进社会稳定风险评估工作的实施意见的通知》（渝委办发〔2017〕49号）；

（八）《中华人民共和国体育法》；

（九）《中国马拉松及相关运动赛事管理办法》

三、风险评估内容

本项目社会稳定风险评估的内容主要包括项目合法性评估、项目合理性评估、项目可行性评估和项目可控性评估等。经过实地走访、网络调查、召开座谈会等多种方式听取各方意见后，评估团队共识别出16项项目可能面临的社会稳定风险，在对这些风险进行评估并确定风险等级后，提出风险防范、化解措施及应急处置预案，最终形成了2018长安汽车重庆国际马拉松赛社会稳定风险评估报告。

四、风险评估过程

重庆创稳社会风险评估中心接到委托后，立即成立了评估团队，并按照相关规定开展工作，整个评估工作的过程如下：

（一）