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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

乡镇三调联动工作实施方案

乡镇三调联动工作实施方案

为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、

司法调解职能，充分发挥三大调解手段在建设平安和谐洞溪、维护

社会安全稳定工作中的积极作用，现结合我乡实际，制定如下实施方

案：

一、指导原则以三个代表重要思想为指导，紧紧围绕建设和

谐洞溪的目标，建立党委政府统一领导，综治中心牵头协调，司法

行政具体实施，相关部门协作联动的社会矛盾纠纷调处新格局，坚

持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，

不断创新调解机制，强化调解职能，提高调解公信度和权威性，使人

民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，为促进我乡经济社会又

好又快发展创造良好的环境。

二、组织机构

1、乡成立三调联动工作领导小组，组长由乡纪委书记高中耀担

任，副组长由乡武装部长卓丛涛担任，成员由副乡长孟伯强、副乡长

张月秀、溪口派出所所长姚志辉、乡司法所所长郑杰、办公室工作人

员伍文等人组成。

2、各村、各企事业单位设立人民调解委员会。由调解主任、企事

业单位分管负责人任组长，组织村民小组组长、当地有威信的老干部、

老党员、人大代表、群众代表等组成调解队伍。

三、目标要求四下降：

民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件呈下降趋

势。三提高：

人民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。三

不出：

一般纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出乡。三确保：

确保不发生群体性事件；确保不出现民转刑命案；确保社会和谐

稳定。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

四、工作职责

1、落实上级三调联动工作规划，制定具体实施细则和办法。

2、抓好村、企事业单位矛盾纠纷调解组织建设，抓好力量配备和

业务培训。

3、建立矛盾纠纷定期（周）排查制度，建立矛盾纠纷调处台帐，

认真做好来信来电接待工作，做好纠纷当事人的息访和息诉工作。

4、建立并严格实行矛盾纠纷调处责任制，对矛盾纠纷调解实行目

标责任管理，定期开展工作检查和考核，提出矛盾纠纷调处工作奖惩

建议。

5、牵头组织相关职能部门对辖区内较大矛盾纠纷起先联合办公，

集中调处。协调调度辖区内一般矛盾纠纷调处工作，对矛盾纠纷的调

处进行分流指流。并对有关部门承办分流的案件进行督办。

6、定期召开联席会议，组织各成员单位就调处矛盾纠纷的情况进

行交流通报。

7、及时向乡党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。

五、工作措施

（一）加强调解工作领导乡三调联动工作领导小组加强领导和

协调，把调解工作作为和谐司法、和谐施政的重要措施，贯穿工作的

各个环节。要帮助调解工作顺利开展解决实际问题，提供工作力量和

工作经费的保障。

（二）建立联动机制

1、建立联调联席会议制度。乡三调联动工作领导小组定期召开

联席会议，乡每半月一次，通报矛盾纠纷排查调处情况，协调解决存

在的问题。对涉及范围广、影响大、可能诱发群体性事件的矛盾纠纷

和民事案件，及时协调有关部门研究，提出解决意见。

2、建立矛盾纠纷定期排查制度