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天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

议题：国家节能减排形势介绍

人物：中国质量认证中心产品认证五处处长邢合萍

LED照明产品节能认证技术规范及认证规则宣贯会,从去年已开始筹办，讲第

一站选在东莞，是因为广东东莞是LED产业比较集中的地区，企业众多。其次,整

个东莞市申请CQC认证的企业非常多，在申请过程中也发现了很多需要解释的问

题,也期望可以通过此次宣贯会,企业会有所收获。

众所周知，LED照明是继白炽灯泡、节能灯之后，成为第三次革命，有着巨大

的创新空间和市场前景。国家在十一五后期、十二五后期都把LED产业列为重点

扶持的产业，投入大力的人力物力推广。

在我国，照明用电占总用电量的13%,通用照明有巨大的节能空间。LED照明

在通用照明方面已经起步，但目前还处于试点阶段。很多行业专家都表示,LED照

明的发展比预想的快很多。在各地已经有很多成功案例，积累了很好的经验和示

范工程.2010年11月，发改委、住建部、交通部三个部委联合对LED部分产品筒

灯、隧道灯、路灯等示范工程公开招标，这也是对整个LED照明的发展起到很好

的扶持和引导作用.

LED照明确实有很大的发展空间，但是是新型的产业，进入市场遇到了很多麻

烦。很多现象都反应了行业的无序竞争，产品质量也良莠不齐,严重影响了政府、

消费者的选择和信心，市场特别需要引用各种标准、程序，因此建立科学的检测

方法进行质量评价、节能认证，对促进LED的发展有十分重要的意义.

CQC根据LED照明产业目前的发展水平，国家相关的政策发布，去年选择了停

车场照明灯具、隧道照明灯具等要求比较高的功能性LED节能认证•去年的11月

拟定的技术规范已经获得了正式批准，开展了这三类产品的节能认证。

节能认证法规和国家采信的依据。第一，中华人民共和国节约能源法18条规

定，企业可以根据自愿原则，按照国家有关产品质量认证的规定，向国务院产品

质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

提出用能产品节能质量认证申请;经认证合格后，取得节能质量认证证书,在用能

产品或者其包装上使用节能质量认证标志。第二,国家发改委1999年出台了中国

节能产品认证管理办法,第二条规定，节能产品认证是依据相关的标准和技术要求,

经节能产品认证机构确认并通过颁布节能产品认证证书和节能标志，证明某一产

品为节能产品的活动。节能产品认证采用自愿的原则.

为了更好推动节能减排的工作，国务院相关部委和地方政府也频频出台了一

系列的优惠政策和鼓励措施，鼓励企业推动节能型产品生产.其中包括国务院办公

厅关于开展节约活动的通知，要求扩大节能、节水产品认证的范围，建立强制性

的能效标识制度，各级财政要支持资源节约和资源综合利用,并将节能、节水产品

纳入政府采购的目录.国务院2006年关于加强节能工作的通知，对生产和使用节

能节水的产品目录，财政部抓紧研究建立税收优惠政策。

国务院2007年，也以国发15号文，加强政府机构节能和绿色产品采购.要求

认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，

进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产

品政府采购范围。政府的一系列措施对推进节能减排，推动产品认证,推动全社会

使用节能产品起到了非常好的政策引导扶持作用.

2007年底,财政部和发