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社会政策与法规

第一章社会政策的特点、运行及发

第一节社会政策的特点及原则

一、政策的概念：

、：。

1狭义的理解政策主要指政府和政党有关行动的规则体系

2、广义的理解：除包含规则体系的含义外，还包含政府或政党在某一行动领

域的基本方针和具体行动。概念定义为国家政府或政党为实现其目标而

“

：、

制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和”

1

二、政策行动的概念和特点：5、劳动就业政策

1、概念：政策行动，是指政府制定、实施和修改政策等行动的总和。6、针对专门人群的社会政策

2、特点：政策行动是有组织的活动、具有明确的目的和方向、具有明确的行7、社会政策的其他内容

动内容、是制定和修订政策和实施政策的结合。九、社会政策的特点：

三、公共政策的含义：所谓公共政策，是指政府或社会公共权威机构为有效1、具有社会性的目标

管理社会，处理公共事务，解决社会问题和调节社会公共利益而制定的行动2、要体现全社会共有的社会价值

方案和行为准则。3、政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群

公共政策的特点是具有（公共性）、（权威性）、（价值性）。体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要。

四、社会福利的特点：一是不以商业交换为原则，按照社会成员实际需要进4、是社会服务与社会管理相结合的政策体系

行分配。二是受益者以无偿或低偿获得服务或物质。三是以公共资金支持,5、坚持福利性的原则

政府承担主要责任。6、具有社会目标与经济目标相协调的特征

五、公共政策的主要领域：（经济政策）、（社会政策）、（环境政策）、（国防政十、社会政策的基本目标：

策）和（外交政策）等几大类。1、满足民生需要

六、社会政策的含义：是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采2、保护人权

取的社会行动的总和。其实质是政府在为老百姓提供社会保障和其他各种社3、维护社会公平

会服务方面承担责任的行动。4、解决社会问题

七、社会福利的含义：是指当代社会中为了更好地达到福利目标而实行的非5、促进社会和谐

市场化的财富分配制度和公共服务方式。十一、人的需要的特点：社会性、层次性、发展性、多样性

广义的含义：常指所有以非市场化的公共行动方式而满足人们实际需要的财十二、社会政策的功能：

富分配和服务提供方式。（一）经济功能：

狭义的含义：用来特指对特殊社会成员提供专门服务的方式。1、人力资本投资

八、社会政策的内容：