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《承压类特种设备内部受限空间作业安全规范》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的、意义：

受限空间是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、

有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威

胁的封闭、半封闭设施及场所，如化工容器、塔、釜、槽、罐；

锅炉炉膛、锅筒、烟道；油气管道、工业和公用管道以及电梯井

道、地下室、窖井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。

受限空间作业的作业环境复杂，危险有害因素多，容易发生

安全事故，造成严重后果。根据国家安全监管总局统计，2001年

到2014年8月，我国在受限空间中作业因中毒、窒息导致的一

次死亡3人及以上的事故总数为1668起，死亡人数共5699人，

每年平均400多人。因此，加强受限空间作业的安全管理，规范

作业人员进入受限空间内的行为，保障受限空间作业人员的生命

安全，具有重要的意义。

二、任务来源及编制原则和依据

1.任务来源

为了加强在特种设备检验检测过程中进入有限空间作业的安

全规范，切实保护检验检测人员的生命安全，根据《中华人民共

和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设

备安全监察条例》等法律、法规、标准及有关规定，制定本预案。

2018年8月河南省锅炉压力容器安全检测研究院向河南省质量技

术监督局申请河南省地方标准立项，根据河南省质量技术监督局

2018年11月9日下达的豫质监标发〔2018〕355号《河南省质

量技术监督局关于下达2018年第四批河南省地方标准制修订计

划的通知》文件，立项编号：20174210222，批准《承压类特种

设备内部受限空间作业安全规范》地方标准的制定申请。

2、编制原则

1）适用性原则：本标准规定了进入承压类特种设备内部受限

空间设备、人员、警示、防护用品、应急救援等要求。

2）有效性原则：本标准适用于承压类特种设备内部受限空间

相关作业。

3、编制依据

本标准编制的依据主要包括受限空间作业相关的法律法规、

安全技术规范、国家标准和行业标准。

主要依据有：

（1）GB8958-2006缺氧危险作业安全规程

（2）GB30871化学品生产单位特殊作业安全规范

（3）GB3836.1爆炸性环境第1部分：设备通用要求

（4）GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值系列标准

（5）GB12358作业环境气体检测报警仪通用技术要求

（6）GB/T13869用电安全导则

（7）GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分安全标

志和安全标记的设计原则

（8）GB12358作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求

（9）GB6095安全带

（10）GB2811安全帽

（11）GB6220呼吸防护长管呼吸器

（12）GB/T24538坠落防护缓冲器

（13）GB/T23469坠落防护连接器

（14）GB24543坠落防护安全绳

三、编制过程

立项批准后，由河南省锅炉压力容器安全检测研究院牵头，

成立了标准起草小组，研究讨论了标准框架结构、标准涉及内容、

确立标准调研内容等。标准起草组走访或电话咨询了省内外部分

化工企业、特种设备制造企业、检验检测机构,调研了省外部分质

检、安监机构对受限空间内部作业相关要求，广泛征求了意见，

在规定时间内完成了标准征求意见稿、送审稿的编制任务。具体

工作如下：

2017年9月28日河南省锅炉压力容器安全检测研究院牵头

组织召开标准起草第一次工作会议，正式成立了以李勇为组长的

标准起草组。参加会议的有标准起草小组和单位相关领导共15

人。与会代表对制定标准的重要性、研究内容、标准编写原则、

标准编写大纲、编制分工和进度计划等进行了认真深入讨论，与

会领导对标准的重要性给予了充分肯定，并对项目的实施提出了

意见和建议。

2017年10月至2017年12月，标准起草组对相关企业在承

压类特