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被巡察单位存在的共性问题及原因分析

一、引言

巡察工作是党内监督的重要举措，对于加强党的建设、规范权力运行、推进党风廉政建设等具有极为关键的意义。通过对多轮巡察结果的深入研究与综合分析，发现被巡察单位在不同层面存在着一系列共性问题。这些问题犹如隐藏在组织内部的暗礁，影响着单位的正常运行与健康发展，对其进行全面梳理与深度剖析，是提升党的执政能力、优化公共服务效能的必然要求。

二、共性问题

（一）政治建设方面

1.政治理论学习虚化

许多被巡察单位在政治理论学习上未能做到真学真懂真信真用。学习形式多局限于集中读文件、听报告，缺乏深入研讨与交流互动，导致党员干部对党的理论方针政策一知半解。学习内容缺乏系统性规划，往往是碎片化地传达上级指示，未能与本单位实际工作紧密结合，使政治理论学习沦为走过场的“例行公事”，无法有效转化为指导实践、推动工作的强大力量。

2.政治意识淡薄

部分单位在贯彻落实党中央重大决策部署时存在偏差与滞后现象。对诸如乡村振兴、环保攻坚等战略任务，缺乏从政治高度出发的深刻认识与主动谋划，存在消极应付、推诿扯皮等情况。在执行过程中，未建立有效的跟踪问效机制，导致工作推进缓慢、成效大打折扣，甚至个别单位在政治立场上出现摇摆，对一些错误言论和行为缺乏应有的警惕与抵制。

（二）思想建设方面

1.理想信念动摇

一些被巡察单位的党员干部在市场经济浪潮冲击下，理想信念逐渐滑坡。在面对复杂的利益诱惑时，价值观发生扭曲，出现了信仰迷茫、精神迷失等问题。部分人员热衷于追求物质享受，将个人利益置于党和人民利益之上，对党的事业缺乏忠诚与担当，在工作中缺乏积极性和主动性，敷衍塞责、得过且过。

2.意识形态工作薄弱

对意识形态工作的极端重要性认识不足，部分单位未将其纳入重要议事日程，缺乏完善的工作机制与责任体系。在网络舆情应对、思想舆论引导等方面能力欠缺，对本单位内部的思想动态掌握不及时、不准确，缺乏有效的教育引导与管控措施，导致一些不良思想倾向在单位内部滋生蔓延，影响了队伍的凝聚力和战斗力。

（三）组织建设方面

1.党组织架构不健全

部分被巡察单位存在党组织设置不合理的情况，如基层党支部划分过于随意，未能依据工作性质、党员分布等因素进行科学规划，导致党组织活动难以有效开展。一些单位党组织班子配备不齐，存在缺额未补或兼职过多等问题，影响了党组织功能的正常发挥。

2.组织生活不规范

组织生活会、民主生活会质量普遍不高，会前准备不充分，会上批评与自我批评缺乏深度与辣味，往往避重就轻、流于形式，未能真正达到红脸出汗、治病救人的目的。“三会一课”制度执行不力，存在会议记录造假、党课内容陈旧、党员参与率低等现象，使得党组织生活缺乏吸引力与感染力，无法有效凝聚党员力量。

（四）作风建设方面

1.形式主义严重

工作中过度注重形式而忽视实际效果，文件多、会议多、检查多，但真正解决实际问题的举措少。一些单位热衷于搞形象工程、政绩工程，为了应付上级检查而编造数据、虚假汇报，导致工作浮于表面，基层负担加重，群众实际需求得不到有效满足。

2.官僚主义盛行

部分领导干部官本位思想严重，在工作中脱离群众，高高在上，决策时不深入基层调研，不听取群众意见，仅凭主观臆断行事。在服务群众过程中，态度冷漠、推诿扯皮，门难进、脸难看、事难办的现象依然存在，严重损害了党和政府在人民群众心中的形象。

（五）纪律建设方面

1.纪律教育缺失

被巡察单位普遍存在纪律教育不到位的情况，教育内容缺乏针对性和系统性，方式方法单一枯燥，多以简单的文件传达、集中学习法律法规条文为主，未能结合典型案例进行深入剖析，导致党员干部对纪律规定认识模糊，纪律意识淡薄，缺乏对党纪国法的敬畏之心。

2.纪律执行不严

在纪律执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象。对一些违规违纪行为未能及时发现和查处，或在处理时避重就轻，以批评教育代替严肃问责，使得纪律的严肃性和权威性受到严重挑战，为腐败现象的滋生提供了温床。

（六）廉洁建设方面

1.廉洁风险防控不力

对重点领域、关键岗位的廉洁风险排查不够全面深入，风险点识别不准确，防控措施缺乏有效性和可操作性。在工程项目招投标、物资采购、资金管理等环节，制度执行不严格，存在暗箱操作、利益输送等隐患，导致廉洁风险居高不下。

2.腐败问题时有发生

尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，但仍有部分被巡察单位存在腐败现象。个别干部利用职务之便，收受礼品礼金、违规经商办企业、侵占公共资源等，严重损害了公共利益，破坏了单位的政治生态和社会风气。

三、原因分析

（一）思想认识偏差

部分被巡察单位领导干部对党的建设重视程度不够，未能深刻认识到党建工作与业务工作的内在统一性，存在重业务轻党建的错误思想倾向。在政治理论学习方面，缺乏主动性和自觉性，未将其视为提升